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论亚太岛争格局下的中国国家战略能力(2)

时间:2014-08-05 16:49 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:辛波 点击次数:


 

  科技发展导致国家控制海洋的能力增强、范围扩大。东海防空识别区的设立是以雷达探测技术进步为前提的。中国深水钻井平台“海洋石油981”在南海开钻采油真正打在越南痛处。石油收入是越南最主要的资金来源,其开采主要在浅海,而南海石油和天然气储藏量主要是在南海的深海。981最大作业水深3050米,最大钻井深度1.2万米,基本覆盖九段线内南海盆底。深海采油技术只有五个国家掌握,越南只能借助外资在边沿上采油,因此越南最怕中国掌握深海钻井平台技术,使其在南海与中国的博弈中彻底陷入被动。

  海洋技术优势方将在岛争联盟化趋势中居于主动。引起争端的岛屿或者扼控世界重要战略要冲,或者是巨量石油储备资源的密集区,关乎世界军事战略通道安全,也是新兴大国为确保经济命脉与守成大国必争之战略要点。这种岛屿争端因巨大的国家战略利益,在当前的国际政治斗争中带有全局性,已呈现出牵动国际政治格局的岛争联盟化趋势。任何风吹草动都会引起国际舆论的热炒。一旦擦枪走火,危机将快速升级,局势可能陡然逆转,甚至因失控转入大战。因此,拥有海洋技术优势,预有战略准备的一方将居于主动。

  海洋科技发展具有双面性。海洋科技的发展既有利于我国岛礁主权的维护,但同时也可为对手利用从而构成对我主权的挑战。越菲利用联合国海洋法200海里经济专属区概念,挑战我南海岛礁主权的局面之所以会出现,一个很重要的原因就是,上世纪七八十年代我国海洋科技不够发达,受飞机、舰船远海机动航程所限,对南沙岛礁实际控制能力不足。而近年来,我国航空航海舰船技术迅速发展,尤其是大批先进的驱护舰服役以及海洋深海钻井平台981投入使用,为争端岛屿的实际控制与开发提供了技术保障,有利于我国对远海岛礁主权的维护。但不容忽视的是,在全球化条件下,海洋科技亦可以被菲越等声索国买来或讨来对付中国。因此,海洋科技的发展具有利弊两方面的影响,从而使得岛屿争端进一步复杂化。

  当前中国面临的海洋安全态势较为严峻。美国在西太平洋上设置的多重岛链严重封锁中国的海上力量。日本、越南、菲律宾在中国领海问题上不断挑衅。鉴于地缘格局变化,中国有必要改变“重陆轻海”的传统地缘思想,树立海洋优先观念。中国要摆脱安全困境、建设海洋强国,就要学习美国,强化国家海洋开发的政治意志。以海权论为指导的海洋强国,核心是建设强大海军。中国要以实力为后盾,统筹政治、经济、军事力量,以我为主开发海洋资源,要陆海并进、军民并进、主权宣示与经济开发并进。要认清目前世界五维空间下的海权新环境,创新海洋经营策略与手段,发挥政府、企业、民间三方面积极性。综合运用军备建设、经济开发手段,坚定发展海洋军事实力,加强海军军备和管辖海域基础设施建设,制定海洋综合开发和保障海洋安全的总体规划。

  南海东海问题及各方实力对比

  南海争端受诸多地缘因素影响。其一,从地缘经济分析,南海油气资源丰富,仅礼乐滩海区探明的石油储量就达50亿桶,天然气储量300亿立方米。靠海吃海已成为南海周边国家的发展出路,也成为国外石油公司逐利的目标。其二,从地缘安全分析,南海周边国家国土面积狭小,故须将防御重心向海岛前移。其三,从地理角度分析,大陆距南沙遥远,使中国对南沙的管控受到限制。其四,从地缘战略分析,南海东西连接两洋,南北连接亚洲和澳洲,航行安全关乎许多国家利益,也成为大国必须关注的战略要地。因此,南海正成为当今世界三大战略热点之一。欧洲、美国、俄罗斯、日本、印度等世界主要政治力量,开始云集于此,南海不可避免地将成为一个新的世界纷争策源地。一方面,南海问题的东盟化趋势尤为明显。越南将整个南海都划成油气开采招标区块;菲越协商在中国南海划定领海,构建声索国同盟。2012年12月14日,菲律宾和越南派副外长在马尼拉就在南中国海划定领海事宜协商,拟通过海洋法专家之间的交涉划定各自领海,解决重叠部分,争取东盟的认定。两国在东盟内加强勾结,一起牵制中国,并要求东盟国家划线站队。另一方面,菲越不择手段促使南海问题多边化。2012年以来,菲律宾和越南采取岛屿和海域更名、国内立法等各种方式,变本加厉地推动南海问题多边化、国际化。菲律宾极力拉拢域外势力介入以获取安全支持。黄岩岛事件发生后,菲总统高调访美。白宫发表声明称,美将通过增加联合军演、训练项目等方式帮助菲提升军力水平,建立最低限度的可靠防御能力。美菲还举行了外长和防长2+2会谈。双方表示将合作开展菲海上安全能力建设。菲外长还声称,根据美菲共同防御条约,如西菲律宾海遭到攻击,美国有义务提供协防。菲律宾海军还派军舰进入中国南海九段线内菲方石油钻井平台巡航,近期则加快了礼乐滩油气招标与开发。

  在东海方面,春晓油气田停产已多年,忍让并未换来善意回报。距宁波350公里处被称为“东海西湖凹陷区域”,中国在“中日东海中间线”西侧,与日本没有属权争议的地方,先后开发了平湖、春晓、天外天、断桥、残雪、宝云亭、武云亭和孔雀亭等油气田,统称东海油田。日方认为“春晓”油气田与“日中中间线”东侧的油气属同一矿脉,这个油气田投产之后,中国就可以利用“吸管原理”将东侧的石油天然气吸走,因此要求中方立即停止春晓油气田的采掘。2005年7月,就在春晓油气田即将正式投产之际,日本政府决定,以日本政府名义委托日本帝国石油公司进行开发工作,向其提供财政帮助,在日方划定的东海中间线东侧,开采命名为“白桦”、“楠”和“桔梗”的油气田,指令日本海空自卫队,进入日中有争议的东海油气田,并授予自卫队战斗机开火的自决权。同时,日本给中国一个最后期限,停止春晓油气田生产,9月份派人到东京谈判。最终,2005年9月30日,中国外交部亚洲司司长崔天凯赶赴东京:春晓油气田停产!据报道,东海春晓油气田推迟投产计划,是高层指示要慎重稳妥,以静制动,防止日本试图借机推高中日东海问题纷争危机的“阴谋”,也阻止中日之间可能发生的一场局部地区的军事冲突。但中国的忍让并未换来善意的回报,日本政府反而通过购岛、解禁集体自卫权以及拉美日同盟介入岛屿争端等,力图走向军国主义道路。

  当前的南海东海岛屿争端,是在美国重返亚太、实行战略再平衡以及空海一体战大背景下的海空高技术竞争。一国科技水平高低,军事外交战略的运筹与博弈,国际规则运用之成熟与否,决定着岛屿争端的进程与成败,岛屿争端也是各方科技创新能力、斗争艺术以及国民意志耐力的大比拼。我国在战略上要考虑到各种压力,包括美国对日越菲的支持与对我之恫吓,越方的船海战术,菲方的偷袭抓扣渔民和海洋法律战以及中日东海舰船对峙等。我国要发挥已拥有3000米深海钻井平台的技术优势,坚持自主开发海底资源,打破越菲借招标油气区块引入美日欧印侵占我南海主权的图谋。坚定不移,以大船对小船,让越菲自我感觉是蚍蜉撼树,丧失信心,不战自乱。同时,我们也要认识到海洋开发维权斗争的长期性和国际环境的复杂性,要看到越菲借盗采的石油利润大购军备、拉拢美日与我一战的企图。越南已从俄罗斯引进苏27和苏30战机约30架、基洛级潜艇6艘、猎豹级护卫舰4艘、TT400TP型毒蜘蛛导弹快艇10艘,拟从荷兰引进西格玛轻型护卫舰生产技术许可并在越南生产建造4艘该型护卫舰。越南武器采办主要是技术转让后实现本土化生产。以色列武器工业公司已经在越南建立了生产“加利尔”31/32 ACE突击步枪工厂,合作项目包括俄罗斯的Kh-35“天王星”反舰导弹,俄罗斯Ikrut-200无人机和瑞典无人系统公司的“魔眼”1(Magic Eye 1)无人机。③我们要大力发展海洋科技和航空舰船装备,以应不测。外交上要及时批驳日越菲的各种挑衅,军事上要有理、有力、有节。如果有哪个国家敢于侵犯中国领土、领海主权,打响第一枪,中国应坚决自卫还击。

  2006年,日本学者松村劭发表《海洋国家日本的军事战略》,提出“战胜中国”的主张,认为日本应谋求建立跨太平洋的“对等的日美军事同盟”,以台湾和菲律宾作为重要贸易航路,视印尼和新加坡为“优先友好国家”,结盟澳大利亚和新西兰,离间中俄,提防中国从经济大国走向军事大国。日本政府国策与上述战略思想基本吻合,日美同盟遏制中国和平崛起的意味越来越浓。从黄岩岛事件来看,日本向菲律宾提供军舰,又与越南、印度、美国、澳大利亚联合军演,野田政府“购买”钓鱼岛及安倍在钓鱼岛问题上绝不后退一寸,解禁集体自卫权,搞价值观外交围攻中国等,都是所谓借助美国重返亚太“战胜中国”的套路。为此,日本发展穹顶导航卫星,欲建立独立的区域定位打击系统,已发射6颗光学和合成孔径雷达侦察卫星,分辨率达到0.6米,可以全天候对别国进行侦察;建造2.9万吨日向级直升机驱逐舰,军购F-35,企图形成新的海空战斗群;与美国联合开发战区导弹防御系统,并在金刚级舰上已实战部署;研制大中型运输机,发展远程兵力投送能力;开发六代心神隐身战斗机,目前,13吨级的心神战机已经开始组装,预计2016年首飞,它将配备最先进的雷达和机载电子设备,具有高隐身、高机动性;4艘“秋月级”导弹驱逐舰已造完下水,从而使日本拥有全亚洲实力最强的导弹驱逐舰队。日本还打破武器出口三原则,向澳大利亚出口春潮级潜艇及建造技术,向菲律宾出口20艘海岸巡逻艇以介入南海争端,制衡中国。随着日本增兵西南诸岛,部署雷达、反舰导弹与战机,石垣岛已成钓鱼岛战区重要节点。东海目标应设为在我方解决东海油田开采达产后,取下钓鱼岛,把日本海空力量赶出冲绳海沟。中国在东海方向有16座军用机场,苏-30、歼-11、歼-10数量超过180架。即便日本增兵冲绳,中国空军仍有4︰1的数量优势。面对日本军备竞赛的升级,为避免甲午败局复现,中国必须加强军力。没有任何一种外交关系比本国的主权、尊严还重要。和平不是中国单方面的义务,若日本执意破坏双边关系,中国必须让日本清楚,历史决不能重演,日本的帝国冲动必须被遏制,挑衅者必须被严惩。唯如此,日本才会在头破血流之后,认识到欺华祸华的历史老路已走不通。


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