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　　【摘要】根据目前我市计算机技术的应用现状，进一步探讨、分析当前我市社保工作中计算机信息技术的现状和应用情况，并从中发现地方社保工作存在的问题，提出改进的相关方案及方法、建议，工作人员必须适应信息化发展对社保工作提出的新要求，掌握计算机信息技术。

 

　　【关键词】计算机信息，社会保障，应用

 

　　一、社保基金管理工作中计算机技术的应用

 

　　当前我市社会保险管理部门因为业务量大、同类业务发生频繁、政策性强，已经逐步建立集中式数据库，各个经办窗口和相关服务机构已经安装了网络终端，逐步实现社保基金在征缴、待遇支付、参保人信息管理等业务的全程信息化。计算机技术在我市社保部门的广泛应用及其业务特点，决定了开展社保审计必须利用计算机技术，人工手段已不能适应审计要求。

 

　　二、计算机技术在社保审计中的实践

 

　　1、准备阶段

 

　　计算机技术和审计目标相结合，才会取得良好的审计成果。

 

　　（1）数据采集方法及应注意的事项

 

　　数据采集是开展计算机审计的基础工作，直接影响到数据分析的效率和质量。采集方法：一种是直接拷贝数据库备份，然后重新还原到同类数据环境中，审计人员再从中提取需要的数据，这种方法的缺点是如果备份数据被修改后提供给审计人员，必然会影响审计质量。另一种是直接从社保部门数据库中采集数据，也就是从正在运行的数据库上直接采集审计需要的数据表，如果采集的数据量大可能会影响到被审计单位正常业务，建议在工作之余采集。这种方法在采集前要充分了解数据库结构，确定需要采集的数据，优点是可以保证数据的原汁原味。

 

　　（2）数据清理转换

 

　　数据清理转换需要审计人员清楚社保部门的数据库内容，同时充分了解社保审计的内容和目标。在此阶段主要是对采集的数据进行整理，去除不需要的数据，对部分表中的字段属性进行修改，建立审计中间表以及将数据导入审计软件中。

 

　　2、实施阶段

 

　　即数据分析阶段，是社保计算机审计的核心。在这个阶段主要通过数据分析来发现疑点问题。数据分析一般采用两种方法：一是如果审计人员数据库操作达到一定水平，可以直接使用数据库客户端软件进行分析;二是如果不能熟练操作数据库的客户端软件，则使用审计软件进行分析。可从四个方面入手：

 

　　（1）社保政策法规计算机语言化社保业务政策性强，约束性规定较多，这为计算机审计提供了依据，将社保法律法规中的禁止性规定以计算机语言表达出来，从社保数据库中进行查询，检查社保业务的合规性。在基金缴费时间审计上，按规定，参保单位应按时缴纳，同样可以编写SQL语句将参保单位未按规定时间缴纳的筛选出来，查出延迟缴纳保费和欠缴保费问题。在基金支付环节，由于养老金发放、生育津贴发放、失业金发放等均有具体法规、制度和计算公式，同样可以根据相关规定和计算公式，编写SQL语句对发放数据进行分析，将异常数据查找出来后调查取证，查出是否存在参保人多领失业金、生育津贴、养老金等问题。

 

　　（2）实时审计发现计算机语言化在审计过程中实时发现了一些新的问题线索，分析这些线索特征后，用计算机语言表达出来再从社保数据库中把类似的问题查找出来。

 

　　（3）计算机审计思路创新主要是审计人员在审计过程中能够“想到”，在审计过程中如何巧妙利用其他部门的数据来为数据分析服务。社保审计中有时仅仅利用社保数据往往不能有效实现审计目标。

 

　　（4）开展图形化数据分析主要是利用审计软件的图形化处理功能，对社保电子数据按设定条件进行分析，形成分析图，从中发现异常情况，做出判断，落实可能存在的问题，这种方法同前几种方法最主要的区别是不事先假定被审计单位可能存在什么问题，而是直接通过数据分析来发现问题线索，然后查证。

 

　　3、落实阶段

 

　　主要是对计算机审计发现的疑点数据进行延伸调查取证。这是计算机审计的关键环节。数据分析往往会筛选出很多疑点数据，需要进一步延伸调查才能形成审计结论，如果疑点问题由于调查落实不到位而被忽略，就功亏一篑了。

 

　　三、社保计算机审计对审计人员的要求

 

　　做好社保计算机审计工作，除了审计业务技能外，审计人员还应具备一定的计算机技能，并掌握和了解必要的社保政策法规，工作中两者有机结合，取得更好的审计成果。

 

　　1、计算机技术方面

 

　　审计人员应具有五能：

 

　　（1）能采取多种方式进行数据分析。除使用专门的审计软件外，最好还能够掌握数据库客户端软件的使用，可以更加灵活地进行数据分析。

 

　　（2）能打开社保部门的数据库。审计人员需要熟悉社保部门的计算机操作系统和数据库管理系统，能够进行基本的数据库操作，对数据库进行备份、恢复或导入导出等。

 

　　（3）能将被社保数据库转换过来。能将社保数据库业务数据和财务数据转换到审计熟悉的数据库系统或审计软件中。

 

　　（4）能在审计现场搭建临时网络。临时网络主要是利用服务器运算速度快、存储容量大的特点来提高数据分析效率，发挥协同办公作用，尤其适合社保审计等数据量大的项目，同时也有利于数据的安全管理。

 

　　（5）能排除常见的软硬件故障。在数据采集和分析过程中，审计人员要具备一些解决操作系统和数据库管理系统基本故障能力，解决操作过程中出现的小问题，使数据采集和分析工作顺利开展。

 

　　2、社保政策方面

 

　　搞好社保计算机审计，需要审计人员既精通审计业务，又掌握数据分析技术，具有信息化思维能力。但计算机手段不是万能的，不可能靠计算机解决一切问题。社保计算机审计需要“人机结合”，即审计思路和计算机技术融合起来，在审计人员既具备审计业务知识和工作经验，又具备一定计算机运用水平时，才能提高社保审计质量。审计人员应该掌握和了解与社保有关的法律法规制度，社保政策很多而且变化较快，同一业务不同时期依据的法规不尽相同，要全部掌握很难，审计人员应该掌握最基本的法规制度，能够把握社保资金管理使用中的热点和重点，充分利用计算机实现审计目标。

 

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