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　　[摘要]事业单位年度考核工作是人事管理制度的基础内容，是绩效评价系统的重要组成部分，更是建立监督检查机制的有效手段。目前，我国事业单位年度考核工作存在人力资源管理工作不到位，年度考核体系不健全，日常考核资料缺乏，考核工作创新不够等问题。事业单位应加强对年度考核工作的认识和宣传，健全事业单位年度考核体系，强化群众评价机制，关注日常资料收集，加快构建事业单位年度考核创新机制。以提高考核的工作效率，保证事业单位的人事改革顺利进行。

　　[关键词]事业单位；度考核：工作思考

　　一、事业单位年度考核工作的重要性

　　事业单位是我国特殊国情的产物，是一种从事科教文卫等活动，并具有公益性质的社会服务组织。当今社会的发展离不开事业单位，事业单位的管理成为我国社会发展的重大课题。

　　事业单位年度考核工作是人力资源管理的热点问题，也是社会经济中人事管理的难点工作，年度考核是事业单位按照一定的程序和方法，对单位内部员工和领导者进行整年职责履行情况和综合业务素质的一系列考察、评价和奖惩工作，是一种内部激励机制，也是奖惩和任用的重要依据。年度考核一般在年末进行总结，考核有四个等级分别是优秀、合格、基本合格以及不及格。这种分等级的考核办法有利于保障单位内部员工积极性，也是提拔干部和员工晋升的重要依据，同时年度考核作为一项基础的人事管理制度，有安排的考核工作可以加强职工干部的年度总结工作，能够为彼此互相学习和激励提供一个有效的机会，此外年度考核工作能够让职工从考核中认识自身不足，有利于日后工作的改进。事业单位年度考核工作不仅是人事管理制度的基础内容，也是绩效评价系统的重要组成部分，更是建立监督检查机制的有效手段。

　　事业单位年度考核工作不仅是人事管理制度的基础内容，更是事业单位分类改革的重要配套制度，随着事业单位分类改革工作的顺利推进，以公益性为主的事业单位划分将会越来越清晰，今后事业单位的日常工作性质将变得更加突出，对事业单位进行年度考核的重要性也将日益增强。一方面，事业单位分类改革已经初步完成了不同类别的划分，作为保留下来的事业单位来说，其公共服务的特性尤其明显，而公共服务水平也将是评价事业单位的重要标准，年度考核制度作为一项重要的监督手段是保障事业单位公共服务水平的内在动力，因此事业单位年度考核制度是重要的保障机制：另一方面，事业单位分类改革不是一蹴而就的，改革是一项系统性工程，在漫长的改革之路上，需要时时刻刻了解自身的不足和需要，事业单位年度考核工作能够为不同时期的改革情况提供绩效上的数据支撑，也是保障事业单位改革有效的重要手段，也是配合事业单位分类改革的一项基础性措施。

　　二、事业单位年度考核工作存在的问题

　　（一）对事业单位年度考核工作的认识不够

　　任何工作要想取得一定效果，都要有统一的思想认识。目前，事业单位人力资源管理工作没有得到深入的认识，普遍认为人力资源管理工作是一项事务性工作，没有通过年度考核工作进行人事管理和职工自我的认知，使得年度考核工作流于形式，职工在考核中常常抱着填表格、评优的形式化思想，在考核中也报喜不报忧，对不足之处常常避而不谈、应付了事。究其原因主要有一是单位领导对考核工作的不够重视，领导不仅是单位的主要决策者，更是思想管理和行为活动的风向标，领导者往往任由老经验、老办法进行考核工作，从根本上阻碍了人力资源管理思想的推广，也造成职工对年度考核工作的认识不够.二是年度考核工作往往“纸上谈兵”，年度考核工作的具体落实取决于部门自身以及被考核者本身，对年度考核工作没有硬性要求，没有起到实质性的人事管理作用。

　　（二）事业单位年度考核体系不健全

　　事业单位年度考核作为人事管理的重要指标，需要从定量和定性两方面进行系统的考核，但在实际工作中，事业单位年度考核没有建立完善的指标体系和考察方法。首先，考核指标和规定不能联系实际，在事业单位年度考核标准上，具体的实际指标较少，定性的指标偏多，定性指标没有准确的标准和界定，并且无法反应工作岗位的职责和要求其次，考核的评价主体片面化，大量被服务的人民群体是进行职工评价的最客观部分，但是群众在事业单位年度考核中不被考虑，或者很少融入群众的意见，对于事业单位年度考核的客观、公正性有一定的影响.最后，在完成年度考核之后，对于考核结果普遍存在不善利用的情况，年度考核不仅是激励机制的重要组成部分，也是监督管理机制的重要方面，事业单位很少真正通过考核结果进行有效的工作改进方案，对于员工的提拔和留用来说，考核指标过于形式化没有起到真正的激励和监督效果。

　　（三）事业单位年度考核缺乏日常资料

　　事业单位年度考核是以年度为单位，而对一年工作进行必要的考核是需要很多工作资料和日常数据为依据的，事业单位年度考核并没有以日常工作数据和资料作为考核的重要依据，这是考核结果不够真实的重要原因。从事业单位年度考核的内容来看，内容大部分集中在思想作风、工作情况以及一些大道理、大方向问题，很难有比较切合群众实际的内容，因此对于没有实质性内容的考核，相关的资料也是无法进行有效收集.从事业单位年度考核的形式来看，多数采用填表、评价以及审核的方式，存在严重的形式化，不仅无法调动职工的积极性，也不能听到群众的呼声和要求；此外，在职工日常工作中，没有对月度考核结果以及群众反映的意见做一个规整，更加没有职工的每日工作纪录情况，因此无法形成有效的日常工作纪录，也没有相应的考核制度。

　　（四）事业单位年度考核工作创新不够

　　随着近年来事业单位改革的深入，事业单位年度考核显得越来越重要，考核结果的灵活运用将直接影响事业单位改革的效果，也是事业单位完成改革的重要配套机制。从事业单位年度考核工作来看，一方面，事业单位考核指标和方法已经是延续多年的老政策了，很多新的政策还无法具体落实，另一方面，由于缺乏对人力资源管理的有效认识，对于新的管理理论和考核方法不能得到有效关注和运用。从事业单位年度考核的发展来看，更加量化和具体指标体系是考核的必然趋势，而如何将定性的内容具体化、数据化是一项重大难题，事业单位没有足够的研究能力和理论支撑，使得考核指标无法创新，考核内容的指标化、具体化难以实现。从事业单位分类改革趋势来看，事业单位分类改革之后，社会将会更加注重事业单位的公共服务能力和公益性特性，作为被服务的主体将有更多的话语权，而事业单位缺乏联系群众的积极性，因此对年度考核指标的公众特性缺乏必要的研究积极性。