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　　摘要：随着我国工农业的快速发展，农业生态环境污染日趋加重，对农产品安全构成严重威胁，而农产品安全问题是直接关系到人体健康的重大民生问题。从农业生态环境对农产品安全的影响与危害入手，阐述了生态环境污染现状，全面分析了农业生态环境对农产品安全的危害和存在的问题，在此基础上提出了相应的对策和建议。

　　关键词：农业生态环境；土壤污染；农产品安全

　　中国是世界上人口最多的国家，解决食物供给具有特别重要的意义。新中国成立以来，特别是实行改革开放政策的20多年以来，中国政府采取了一系列有利于农业和农村经济发展的政策和措施，中国的农业和农村经济发生了巨大的变化，成功创造出了仅占世界15%的粮食作物播种面积，生产出了占世界总产量21%的粮食，以占世界不到10%的土地面积养活了占世界22%人口的辉煌成就。随着中国农业连年丰产丰收，中国粮食和其他食用农产品实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。

　　随着我国经济的快速发展，农业生态环境污染问题日益呈现，由于“三废”不达标排放、污水灌溉、长期不合理的农药、化肥、除草剂、生长调节剂等化学合成物质的大量施用等，造成农业生态环境污染不断积累和加重，大气、水体、土壤多种污染相互交织在一起，构成了农业生态系统复杂的复合污染。这些污染物在土壤和水体中的残留、积累，还能通过物质循环进入作物和畜禽体内，直接威胁人体健康。由此可见，农产品质量安全问题不仅关系到人民的生命和健康，还直接影响着我国农产品的出口和在国际市场上的竞争力。农产品产地环境和农产品的安全性正遇到前所未有的严峻挑战，污染问题已成为制约农业可持续发展和农村经济发展的重要因索。

　　1.我国农产品产地生态环境状况

　　1.1大气

　　从2012年中国环境监测总站开展的全国农村区域空气质量监测工作结果来看，2012年全国农村区域站SO2的年均浓度范围为1.9~74.7μg/m3，平均浓度为22.3μg/m3。农村区域站NO2的年均浓度范围为5.3~49.4μg/m3，平均浓度为19.9μg/m3。全国农村区域站站PM10的年均浓度范围为26.9~158.8μg/m3，平均浓度为77.1μg/m3。总体来看，全国农产品产地区域SO2、NO2、PM10浓度水平尚未对农产品安全构成威胁。

　　但国道省道等两侧、钢厂、矿区附近，因大气沉降通过污染土壤影响土壤上生长植物的重金属积累和通过植物地上部分吸收进入植物体，导致这些区域的土壤和农产品中常常含有较高含量的重金属。特别是叶菜类蔬菜与空气直接接触面积较大，通过表皮细胞和气孔吸收有害物质的可能性也较大。许多工业发达国家过去大气沉降对土壤系统中重金属累积贡献率在各种外源输人因子中排在首位。国内这方面报道也较多，应引起更多的关注。

　　1.2水体

　　我国主要江河水质状况总体较好，但部分劣Ⅴ类水体对农业生产有不利影响。从2012年中国环境监测总站开展的全国地表水水质监测工作结果来看，2012年，十大流域总体为轻度污染，主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和高锰酸盐指数。监测的704个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占68.9%，Ⅳ、Ⅴ类占20.9%，劣Ⅴ类占10.2%。其中，西北诸河、西南诸河和珠江水质为优；长江和浙闽片河流水质良好；黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染；海河为中度污染，但劣Ⅴ类水比例达到32.8%。这些劣Ⅴ类水体如不加以控制与治理，必然会对农产品质量安全构成威胁。

　　由于我国是一个水资源十分短缺的国家，农业生产严重依靠灌溉，据统计，约占全国耕地面积50%的灌溉面积上生产着全国粮食总产量的75%~80%。我国有效灌溉面积自1990年的4740.31万hm2增长到2009年的5926.14万hm2，平均每年新增1.3%，而农业用水比例则自2001年的64%下降到2008年的62%，农业用水被挤占严重。另一方面，我国各地河流、湖泊等地表水体污染的不断增加更加重了水资源短缺的矛盾。在水资源日益短缺与水体污染不断加剧的双重压力下，清洁无害的农灌水源就显得极为珍贵。为弥补水源的严重不足，农区利用污水进行农业灌溉的现象在我国已较为普遍，尤其在我国北方地区，污水已成为农业灌溉用水的一个主要水源，有些地区历史上甚至不加考虑地将工业污水也作为水源进行直接灌溉。污水灌溉是曾经的历史过程，虽然现在基本停止，但污染仍然存在于污灌区。例如我国辽宁、河北等省部分区域菜地土壤重金属含量较高甚至超标，可能与历史上不合理的污水灌溉相关。北京市通州区位于城市东南郊，历史上，在北京市区周边曾形成以重金属为主要污染物的东南郊污水灌区，高峰时污灌面积达到500多万亩，污灌历史在20～50年以上，其中达到中度、重度污染的面积约5万亩以上。随着北京农业向观光农业、精品农业的转变，农业灌溉已基本改为地下水源；同时，随着工业废水达标排放和城市污水处理厂的建设运行使河道水体中重金属浓度显著降低，农业土壤中重金属等污染物的来源被切断，土壤环境质量逐渐得到改善。由于重金属难以降解，在个别地块重金属仍存在超标现象。2013中国环境监测总站开展的蔬菜种植区土壤环境质量例行试点监测结果表明：北京市通州区马驹桥镇大松垡村镉、铜和锌的存在超标现象，可能也与该区历史上为污灌区有一定关联。

　　1.3土壤

　　（1）我国大部分农田土壤环境适宜耕作

　　国土资源部历时十年，投入130多万人开展了“中国耕地质量等级调查与评定”调查，国土资源部2009年发布了《中国耕地质量等级调查与评定》成果，将中国耕地质量分为四个等级：优等地、高等地、中等地、低等地。调查结果显示，四个等级耕地面积占全国耕地评定总面积的比例分别为2.67%、29.98%、50.64%、16.71%[21]。从国土资源部进行的全国多目标区域地球化学调查进展与成果来看，“国土资源部中国地质调查局从1999年开始实施全国多目标区域地球化学调查，进行全国区域生态地球化学评价与土地质量地球化学评估。截至2010年底，共计完成调查面积165万km2，涉及全国31个省（区、市），覆盖全国东、中部平原盆地、湖泊湿地、近海滩涂、丘陵草原及黄土高原等主要农业产区”。“调查表明，全国土地质量总体良好。根据国家有关标准，调查区符合种植绿色农作物土地面积占87.9％，存在潜在生态风险的占12.1%，其中属中度、重度污染土壤约占3.0%。符合种植无公害农作物土地面积占92％，表明土地是清洁安全的。”“特别是华北、东北地区质量最好，优质土地面积分别达99％和96％”。

　　中国环境监测总站2012年组织对全国30个省市种植粮棉油作物土壤（4606个点位）进行的例行监测结果显示，属清洁、尚清洁的土壤占90.6%，轻度污染土壤所占比例为6.4%，属中度和重污染所占比例为3.0%。中国环境监测总站2013年继续组织对全国30个省市种植蔬菜种植区土壤（4910个点位）开展的例行监测，结果显示，蔬菜种植区土壤以清洁（安全）和尚清洁（警戒线）为主，所占比例为86.4%。轻度污染、中度污染和重污染的比例分别为：8.7%、3.4%和1.4%。

　　不同部门、不同学者，由于对土壤污染调查工作的侧重点不同、采取的调查范围和研究角度各异，得出的土壤污染情况有所差异。为更好地摸清全国土壤环境质量状况，应在全面深入调研的基础上，科学、客观地评判全国土壤环境质量状况，不应低估，也不宜过分夸大当前的土壤污染形势。

　　（2）部分中度和重度污染区域土壤潜在生态风险较高，对农产品质量安全影响较大

　　2011年10月25日，环保部部长周生贤在提到土壤污染时指出，“从土壤污染看，全国土壤环境质量总体不容乐观，受污染的耕地约有1.5亿亩，长三角、珠三角、京津冀、辽中南和西南、中南等地区土壤污染面积较大。固体废物堆存占地和毁田约200万亩。一些城市污染场地再开发的环境风险不容忽视”。“损害群众健康的环境问题仍然比较突出。近年来，重金属污染事件呈高发态势”。“全国约有1.2万座尾矿库，其中危、险、病库占12.4％，对周围水和土壤环境污染严重”。

　　根据2014年4月17日发布的《全国土壤污染状况调查公报》，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。

　　其中，耕地土壤点位超标率为19.4%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大；镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。

　　农业部环保监测系统2000年对全国24省（市）、320个严重污染区土壤调查发现，大田类农产品超标面积占污染区农田面积的20%，其中重金属超标占污染土壤和农作物的80%。农业部1996-1998调查表明，全国污灌区面积约140万公顷，遭受重金属污染的土地面积占污染总面积的64.8%，其中：轻度污染占46.7%，中度污染占9.7%，严重污染面积占8.4%，其中以重金属Hg和Cd的污染面积最大。