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我国森林资源危机的解决对策

时间:2015-04-08 10:31 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:黄庆 点击次数:

  【摘 要】本文论述了我国森林资源危机的解决对策,建议从建立生态经济观、实行林价制度并且建立合理价格体系、建立多效能森林补偿机制、明确森林资源产权关系并且建立权、责、利明晰的经营制约机制等四个方面解决我国森林资源危机。 

  【关键词】森林;资源危机;对策 

  党的十八大首次将“美丽中国”写入报告,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。而森林是以木本植物为主体的生物生态系统,是陆地上最大、发表文章最复杂的生态系统,在整个自然界具有不可缺少和无法替代的作用,保护好森林对“美丽中国”的贡献不言而喻[1]。但我国的森林资源在总量与结构上都面临着不同程度的危机,且有进一步发展之势,后果主要有三个方面:一是随着经济建设的发展,木材供需缺口进一步拉大,缺口约5000万立方米;二是林区经济状况恶化,国有林区4300余个林业企业中,已有1/3出现资源枯竭,企业不得不实行经营转产和职工转业;三是生态危机加剧,表现为风沙灾害、水土流失严重等[2]。基于目前我国国情,笔者认为可以从以下层面来解决我国森林资源危机。 

  1.建立生态经济观 

  林业生产经营活动是自然界再生产和经济再生产的交织过程。林业经济必须在一定的空间进行,而且依赖于森林生态资源的供应。同时,森林生态资源又必须通过林业经济活动来实现价值,并在经济再生产中得以补偿,以此来维持森林生态系统的平衡。这种动态相关的联系,是森林生态系统和林业经济系统最本质的联系。这种联系通过物质循环,能量流动,信息传递,价值移动和增值的纽带,把森林生态系统和林业经济系统耦合成一个有机的森林生态——经济系统。现代生态经济学表明,森林生态经济系统是一个开放的大系统,其内涵十分丰富,构成要素十分复杂,而且各要素之间存在着一种动态相关的联系,必须协同发展,才能使之不断优化。否则,将会造成要素之间的结构倾斜,导致整个系统的退化,甚至造成系统崩溃。森林具有经济效能是显而易见的,它为国家建设和人民生活提供大量的木材和林副产品[3]。森林的生态效能容易被人民忽视。生态经济学家邓宏海提醒在森林的各种生态效能影响下,有林地与无林地存在着资源丰富和环境质量区别:(1)土地有较高的肥力,使农业各部门的单位面积产量较高,单位产品的成本较低;(2)环境有更大的承载能力和吸污能力,使工业、商业和服务行业及公共事业的污染治理费用较低;(3)环境有更大的防灾能力,使农业、交通、邮电等部门减少自然灾害损失,节省了防护开支;(4)景观有更大的保健能力和游憩采纳能力,并获得旅游收入。 

  在进行林业生产建设时,应该按照生态经济学的基础原理,把林业经营的指导思想建立在森林生态经济学的基础上,重新构造我国林业的发展模式。这种模式,应以森林生态经济学的基础原理为基础,通过科学技术、资金、人才和在政策等各种要素的投入,优化林业产业结构,科学经营森林资源,不断增强森林生态经济功能,提高森林的产业能力,使森林生态经济效益达到最大值,促进林业的稳定,高校发展。 

  2.实行林价制度并且建立合理价格体系 

  实行林价制度,营林形成的特殊商品——立木的价值得到实现,打破了森林无偿使用的框框,使活立木以其独立的特殊商品形态进入流通领域,营林劳动成果被社会承认和接受,才能保证营林简单再生产和扩大再生产的顺利进行。 

  同时,应建立合理林价体系。林价是由营林生产中所消耗的活劳动和物化劳动决定。包括:(1)森林主产品——立木的价值;(2)森林副产品——由于森林的存在而产生的植物、动物及微生物产品的价值;(3)森林多种效能的价值。林价构成的基本要素是(1)完整的营林生产成本;(2)营林利润;(3)林地租金,包括绝对地租和级差地租;(4)税金、占用资金的利息以及风险收益等。营林生产,还由于地区和自然条件的不同,所耗资金,劳力和时间亦不同。从理论上讲,应以劣等地营林生产成本作为确定林价的依据。这样,即有利于提高土地利用率,调动营林生产者的积极性,又可建立合理的林价体系。同时,合理的林价水平将吸引社会各方面对营林的投资兴趣,提高森林综合利用水平,抑制对森林资源的低效消耗和浪费。 


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