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　　令人欣慰的是,2014年4月24日十二届人大常委会八次会议通过了《中华人民共和国环境保护法修订案》（以下简称《修订案》）。《修订案》充分体现了十八大、十八届三中全会决定的精神，在建立环境与发展综合决策的法律机制方面，有了实质性进展。
　　(一)环境与发展协调机制
　　《修订案》第4条宣示"保护环境是国家的基本国策"国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。"这一条将原《环境保护法》有的"使环境保护与经济建设相协调"修改为"使经济建设与环境保护相协调"原则，并规定了相关制度，建立了环境与发展协调机制。
　　1.环境规划制度
　　世界各国在寻求协调环境与发展的合理战略中，规划制度是其中的重要措施瑐。环境规划是对环境资源工作的总体部署和行动方案，也是对一定时间内环境保护目标、基本任务和措施的规定。通过规划对环境资源的开发利用和保护进行事前安排,决定着环境资源可利用总量，也是实施环境资源总量控制的基础,决定着环境与发展之间平衡点的确定。因此《修订案》第13条不仅要求县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划；国务院环境保护主管部门和地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划和区域环境保护规划。而且明确了环境保护规划的内容并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。
　　2.环境保护原则
　　环境保护原则是确立环境与发展关系的基本依循，也是在法律实施过程中处理环境与发展矛盾的判断标准。在《环境保护法》制定时，中国经济进入快速发展期，环境保护虽然被提到了新的高度,但并不能改变发展经济的迫切要求，从政府到民间发展经济的冲动十分强烈。于是，立法上确立了"使环境保护与经济发展相协调"的原则，体现的是"发展优先"、"GDP导向"实质上是迫于发展经济的压力之下做出了"退而求其次"的选择。《修订案》不仅提升了环境保护的地位，而且明确了"环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
　　3.专家参与决策程序
　　环境与发展综合决策，需要相关程序保障。《环境保护法》实际上存在为部门立法、为城市立法、为工业立法的问题，将环境保护视为仅仅是"环保部门的责任"没有也不可能建立综合决策的程序。为了保证综合决策的实现《修订案》明确要求"国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见瑐。"初步确立了综合决策的专家参与程序。
　　4.环境影响评价制度
　　环境影响评价是从环境保护的角度对开发利用环境资源的活动进行预测和评定，本身是为环境与发展综合决策提供参考或者建议的过程，直接涉及环境与发展的平衡和协调。它通过强制性事前评价，可以对具有潜在环境风险的规划和项目予以限制或者修正,使发展经济的行为不违背环境保护的目标，做到环境与发展综合考量，从而保证决策结果符合可持续发展的要求《修订案》在原有的环境影响评价制度基础上，将环境影响评价的范围由工程项目扩大到了编制开发利用规划，并明确了禁止未评先建行为，进一步完善了环境影响评价制度。
　　5.政府责任制度
　　虽然环境与发展综合决策的主体涉及到多个方面，但政府作为环境保护公共产品的决策者，居于各种决策的核心地位。政府有资源也有能力对各职能部门进行协调，也有义务有责任为企业决策、个人决策提供良好的基础与保障。《环境保护法》虽然规定了各级地方人民政府对所辖区域的环境质量负责，但却没有相应的制度予以落实，导致了"政府责任"沦为"环保部门责任"的问题。为此《修订案》对各级地方人民政府的环境保护责任进行了明确规定，规定了地方人民政府区域环境质量负责制、环境目标责任制和考核评价制度、人大监督制度、环境质量限期达标制度、农村环境综合整治制度、生活废弃物分类处置制度,等多项制度。
　　(二）统一监管机制
　　环境的公共性要求统一监管，它涉及到环境与发展的宏观衡量，即整体上采取环境保护措施的力度决定了经济发展的环境基础和资源供给，需要在环境与发展总体平衡的思路下进行决策。因此，建立合理的监管机制是环境保护立法的重要任务。
　　1.区域统一管理制度
　　基于环境区域的整体性和系统性，必须设置统_的管理机构并实现制度统一、环境资源的分配统一。由统_的管理机构直接或者协调相关部门进行步调_致的区域管理《环境保护法》设置的是一个"九龙治水"的监管体制，看似分工明确，但运行困难，效率低下。为此《修订案》明确了环境保护主管部门的统一监督管理职权，为实施统一监督管理建立了体制基础。
　　2.区际合作制度