时间:2015-06-22 10:21 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:辛轶群 点击次数:
[摘 要]食品与人们的生活息息相关。随着社会的发展,食品种类逐渐增多,同时,食品安全问题也引起了人们的广泛关注。近年来,食品安全事故频繁发生,政府相关单位不断完善其监管体系,从而保证人们的健康安全。本文分析了我国食品安全的政府监管体系中存在的问题,并提出相应对策,以促进食品监管制度的进一步完善。
[关键词]食品安全;政府监管体系;问题;对策
食品是人们生存的必需品,其安全性必须要有强有力的保障。因此,要不断创新完善相关政府监管体系,避免食品安全事故的发生,从而为人们提供一个健康的生活环境。本文对我国食品安全的政府监管体系中存在的问题进行详细阐述并分析其对策,以促进食品监管制度的进一步完善。
1 我国食品安全的政府监管体系存在的问题
1.1 法律法规体系不健全
目前,我国针对食品安全事故颁布了一系列的法律法规,但由于其体系不够健全,仍然存在许多漏洞。例如,现有的法律法规并未涉及到食品信息发布等制度。食品法律法规制度的不健全,致使食品安全得不到有效的保障。另外,我国食品安全的相关法律法规之间,缺乏联系性,配合不紧密,不能彻底解决我国食品安全的政府监管体系的问题。最后,我国虽然颁布了一系列的法律法规,但是由于实施的力度不够,致使制度落不到实处,产生不了很好的效果[1]。
1.2 监管部门权责关系不明晰
我国监管部门权责划分不清晰,当安全事故发生时,很难找到相关责任人。我国食品管理采取分段管理的办法,这种管理方式权责明晰。但是在实际操作过程中,部门之间交流不到位,产品信息传达不准确,导致出现食品安全隐患。当安全隐患恶化为安全事故时,各部门之间就推卸责任,相互指责。
1.3 行政人员和企业奖惩制度不合理
公民无法参与到食品加工的全过程中,因此不能获得食品的全部信息。部分企业为了个人利益,给消费者提供虚假信息,哄骗消费者主动购买产品。与此同时,部分地方政府为了钱财对企业的违法行为置之不理,将消费者的权益抛在脑后,增加了食品安全事故的发生。对于此现象的发生,国家会惩罚相关行政人员和企业,但目前我国食品安全奖惩制度不完善,导致部分参与者没能得到相应的惩罚。同时,在奖惩制度的实践过程中,执行力度不够,大大降低了制度的影响力。
2 完善我国食品安全政府监管体系的对策
2.1 加快食品安全的法律制度建设
完善食品安全的法律制度是保障食品安全的基础。首先,政府要根据目前我国食品安全监管体系的具体情况,进一步完善《食品安全法》,查漏补缺,对食品安全进行全方面的保护。其次,由于《食品安全法》的内容较为宽泛,因此食品企业要根据自身发展方向制定相关规定,有效结合国家安全法与企业法规,提高食品安全质量,避免事故的发生。最后,我国政府还应借鉴国外的安全法规,更好的完善我国的相关制度,提高我国食品安全度[2]。
2.2 全面加强食品安全检测
为提高我国的食品安全,应在食品销售前,采取相应的安全检测措施。这就要求相关政府机构设置检验检测机构,加大执法力度,对食品安全进行监管和检测。并且政府要承担起引导企业的责任,督促企业成立自我检测中心,通过层层检测保证食品质量符合人们的健康要求。在检测机构设置成功后,还应定期更新检测技术,以提高检测人员的工作效率,促使安全检测技术符合食品的发展。
2.3 明晰监管部门权责关系
完善《食品安全法》,明确规定出监管部门之间的权责关系,甚至要将责任落实到个人。以使监管人员认真负责,加强其责任感。一旦安全事故再次发生,可以及时责任到人,有效解决安全事故。通过划分监管部门职责关系,也可以加强部门之间的沟通,确保食品加工各个程序的顺利开展。同时,还可促使部门之间相互监督,保证食品信息准确传达,为食品安全提供有利保障。
2.4 健全行政人员与企业奖惩制度
食品安全监管部门在健全行政人员与企业奖惩制度之前要对问责制度进行相应的完善,对出现食品安全事故的企业,要依据问责制度,严厉的惩罚事故相关人员,杜绝事故再次发生。企业也可将食品安全管理作为政府官员考核的内容之一,以便提高官员对食品安全的重视程度,从而加大力度对食品企业进行有效的管理,对出现食品问题的企业可及时采取相应措施避免食品给人们的健康带来危害[3]。
3 结 语
综上所述,近年来,食品安全问题一直是人们和政府所关注的焦点。由于食品种类的增多,食品安全得不到有效的保障,食品安全问题突出。食品是人们的生活必需品,因此针对其安全问题,相关政府必须采取相应的措施进行有效的解决,提高食品安全质量,为人们的健康提供有力的保障,同时,促进我国食品安全政府监管更快更好的发展。
主要参考文献
[1]赵康.我国食品安全的政府监管体系问题及对策[D].开封:河南大学,2013.
[2]连路.我国食品安全政府监管体系研究[D].北京:中央民族学院,2013.
[3]袁湘如.我国食品安全政府监管问题与对策研究——以“三鹿事件”为例[D].北京:中央民族大学,2010.
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