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　　三、营业税改增值税的进程中可实施的策略与改进方法

　　1.对分税制进行全面改革，加强国地税合作。上海国地税不分家的情况有效避免了许多问题，但若税改在全国铺开，则需要对分税制进行全面改革，重新合理界定和划分分税的原则与标准。这完全可以通过国地税资源分享，加强国地税合作来解决这个问题。⑦

　　2.加快营改增在全国的改革实施。虽然试点文件已经考虑到如何处理好不同地区之间的税制衔接、不同纳税人之间的税制衔接以及不同业务之间的税制衔接等三个方面的问题，但是试点势必导致税负不公，所以应该加快营业税改增值税在全国实施的进程。

　　3.减少物价影响。一旦营业税改成增值税，就会增加购买方支出。在增值税增加的情况下，会将相应税负负担转嫁给购买方或提供方。要想更好解决这一问题，就需要国家的宏观调控来解决。

　　4.借鉴外国经验。增值税产生半个多世纪以来，已经经历了探索、发展到完善的过程，许多国家都具有比较完善的增值税制度。对于增值税的征收范围、扩围过程、税率高低、税率档次、优惠项目等等，都可以参考和比较其他国家的做法，充分发挥我国的后起优势。

　　参考文献：

　　[1]2011年11月17日财政部、国家税务总局负责人就营业税改征增值税试点答记者问.

　　[2]2012年3月24日中国经济50人论坛（上海）研讨会.

　　[3]方波涛《浅议营业税改征增值税试点意义及其配套措施》，《现代经济信息》2012年第12期.

　　[4]包满燕《关于营业税改征增值税的思考》，《现代商业》2012年第26期.

　　[5]郑晓凉《关于营业税改征增值税问题探析》，《金融经济》2012年第18期.

　　[6]语录汇编《营业税改征增值税：谁是最大受益者？》，《运输经理世界》2012年Z1期.

　　[7]张宏，赵悦辰《上海市营业税改征增值税试点及推广过程中的问题研究》，《湖南商学院学报》2012年第3期.

　　[8]杨志勇《大势所趋下的营业税改征增值税》，《资本市场》2012年第1期.

　　注释：

　　①参见方波涛《浅议营业税改征增值税试点意义及其配套措施》，《现代经济信息》2012年第12期191-192页.

　　②参见包满燕《关于营业税改征增值税的思考》，《现代商业》2012年第26期232页.

　　③参见郑晓凉《关于营业税改征增值税问题探析》，《金融经济》2012年第18期13页.

　　④参见郑晓凉《关于营业税改征增值税问题探析》，《金融经济》2012年第18期14页.

　　⑤参见语录《营业税改征增值税：谁是最大受益者？》，《运输经理世界》2012年Z1期11页.

　　⑥参见张宏，赵悦辰《上海市营业税改征增值税试点及推广过程中的问题研究》，《湖南商学院学报》2012年第3期78页.

　　⑦参见杨志勇《大势所趋下的营业税改征增值税》，《资本市场》2012年第1期19页.