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　　[摘 要]在新形势下的市场经济条件下，中小型企业在经济信息化和全球化的发展中发挥着越来越重要的作用。为了使企业更好地适应新形势下的竞争关系，使企业具有更强的竞争力，建立健全中小型企业的财务制度，有利于企业综合能力的提高，加速中小企业健康稳定发展。本文讨论的是在建立健全财务制度中遇到的问题，以及合理化的建议，具有重要的现实意义。 

　　[关键词]内部管理制度；财务制度；自主理财；可理解性；可操作性 

　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.025 

　　1 现行的经济制度 

　　企业财务制度是一项重要的内部管理制度。医学论文随着我国现代企业制度的逐步建立完善，微观财务管理权逐渐回归企业，企业财务制度日益凸显其重要性。经济体制改革的不断深化，为中小企业的发展提供了前所未有的机遇。公司经营到一定程度，真正的实力实质上是管理的竞争，而管理是以制度为依托的。因此，在国家法律指导下，结合中小企业经营管理具体情况，科学地制定财务制度，健全财务制度，已成为人们关注的重要问题。[1]下图为企业财务层次结构。 

　　企业财务层次结构 

　　2 中小型企业财务方面存在的问题 

　　当前中小企业由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得其在财务管理方面常常存在着这样或那样的问题，主要包括以下几个方面。 

　　（1）没有建立健全的财务制度。由于现行的企业财务制度没有对财务工作进行明确的规定和要求，使企业出现财务会计和企业管理会计责任混淆的状态，不能有效地发挥各自的职能。 

　　（2）财务涉及的会计内容较少。由于企业的经营发展离不开会计活动，而现行的财务制度只是对有关财务管理方向的内容做出了相应的规定，并没有对会计预算等会计活动进行说明，使会计信息部分失真。 

　　（3）管理模式单一，僵化发展。由于中小型企业大部分都是私营企业，即管理权和经营权高度集中，这样就导致了企业的监督管理不够严格，出现越级管理、职责不分的情况。 

　　（4）会计信息不够真实。虽然部分中小型企业已经引进了电算化，但是大部分企业还是实行手工记账，记账速度和效率较低。这样往往对于在权责发生制和收付实现制的选择中没有明确的界定。与此同时，企业在进行账务处理时也具有较大的随意性，使企业的部分资产账实不符，出现会计账目混乱的问题。 

　　（5）没有做出对自主理财有益的财务规范。由于国家规定的企业财务制度仍处于发展阶段，很多信息要求不够完善和到位，使部分中小型企业无法自主理财行为，具体表现在以下几个方面： 

　　①在给职工发放福利的时候，按照国家规定发放则不符合市场要求，应当按照市场经济条件下的情况进行发放。②对于企业中资产的盘亏、盘盈等行为应当按照国家的标准统一执行，而不是企业自行决定。③企业在经营过程中产生的成本，应当由国家规定，而非企业按照自身的发展要求自行决定。④坏账准备作为一项会计活动，不应该由企业内部决定，应当按照国家制定的标准进行计提。⑤国家统一规定企业固定资产净残值率、固定资产折旧政策以及固定资产报废标准，企业不能自行决定。 

　　（6）在借款费用的财务处理、利润分配顺序、收入确认标准和计量原则、资本公积金使用、资产减值的财务处理、财务报告体系和评价方面，现行的法律法规无法及时更改。[2] 

　　3 对企业的财务管理提出建议 

　　由于现行法律、行政法规、规章中对企业财务活动行为规范较少且不很具体，而且在我国目前情况下取消企业财务制度是不现实的。[3]比较可行的举措是从我国国情出发，在借鉴国际上成功经验的基础上，总结和继承我国财务实践的成功经验，对现行企业财务制度进行有针对性的改革和规范。笔者认为，改革统一的企业财务制度，应当按照以下基本思路进行。 

　　3.1 建立健全企业内部管理办法 

　　加强企业内部监督，以便于审计监督会计信息的真实性和准确性，使会计人员各司其职、爱岗敬业。 

　　3.2 规范已有的财务制度对在会计期间内不同情况的会计行为进行规范管理，根据市场经济体制下的企业发展状况，对现行的财务制度进行有效性的改革和完善。 

　　在规范已有企业财务制度时，还应当遵循以下几个原则： 

　　（1）有效性原则。制定有关法律法规时，应当符合企业需要，同时又能满足市场需求，并不只是单方面的确立，而是能够使新的财务制度更好地适应新环境。 

　　（2）稳定中前行原则。建立新的制度，都需要一个适应的过程，不能急于求成，一步到位。而是慢慢稳步发展，逐步完善财务制度，使其更好地适应当下的经济体制。 

　　（3）可操作性、可理解性原则。这项原则有两个要求：①要求现行的财务制度要明确，使企业更快速地运用，而非模棱两可。②要求企业在当今的市场经济体制条件下，能够更好更快地适应现行的财务制度。 

　　（4）与税收法规适当分离的原则。税法是国家向纳税人征税的法律依据，体现国家意志，代表国家利益。在制定新的企业财务制度时，允许财务会计制度与税法规定存在一定程度的不一致，但为了避免财务人员在实际工作中不必要的麻烦，在立足于财务管理基本原则和会计要素确认计量标准的前提下，凡能够与税法一致的尽量保持一致。 

　　（5）与企业会计制度求同存异的原则。会计制度与财务制度应当相互配合，但是在规范过程中应当区分开来，使其相互协调、共同促进企业发展。 

　　（6）统一性原则。会计制度和财务制度都是为企业发展服务的。[4]