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TPP与中日韩FTA经济影响的GTAP模拟分析(2)

时间:2015-12-30 15:49 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:杨立强,鲁淑 点击次数:

  情境3反映的是中日韩FTA和东亚经济一体化的影响。在TPP未实现的前提下,中日韩如能抓住机遇实现东亚经济一体化,将为三国带来巨大的收益。中日韩FTA分别为三国带来198.93亿美元、216.68亿美元和36.32亿美元的消费者福利改善,幅度远高于情境2。GDP增长率也出现较大幅度升高,三国GDP增长率分别达到0.33%、2.24%和1.20%,均高于情境2。

  情境4反映了中日韩FTA和TPP同时实现且日韩未加入TPP的情形。与情境3相比,各大指标均有微幅下降但总体变化不大。这反映了在日韩未加入TPP但中日韩FTA实现的情况下TPP原有11国的零关税对中日韩影响不大。换言之,中日韩FTA在一定程度上可以抵消TPP对中日韩经济的不利影响。

  情境5则是在情境4的基础上考虑日韩加入TPP的情形。与情境4相比,中国各项指标均出现下降,而日韩各项指标基本上均呈现上升趋势。这反映了同时加入中日韩FTA和TPP对日韩的吸引力。而中国各项宏观指标虽然与中日韩FTA实现情形来比有所下降,但整体水平仍然优于中日韩FTA未实现的情形。因此,对于中国而言,无论日韩是否加入TPP,中国均应积极推进中日韩FTA的谈判。

  总结以上5个模拟情境,我们可以得到如下几点判断:第一,对于中日韩来说,参与的国际区域经济一体化协定越多,主要宏观经济指标的改善幅度就越大,而这也是中日韩积极谈判FTA的重要原因。第二,对于中日韩来说,三国的东亚区域经济一体化的影响要大于TPP的影响,这也反映了中日韩之间紧密的经济联系和经济结构的互补特点。第三,从日韩角度出发,无论中日韩FTA是否实现,加入TPP都可以改善其主要宏观经济指标,这也是日韩重视和谋求加入TPP的重要原因。当然,以上论断仅就主要宏观经济指标而言,未考虑各国的产业情况。

  第四,对于中国而言,在不加入TPP的情况下促成中日韩FTA就成了中国应对TPP和改善自身宏观经济指标的主要途径。

  2.行业产出分析

  考虑到TPP与中日韩FTA主要成员产业结构的差异,两个经济一体化协议对中日韩主要产业的影响也不尽相同。

  TPP主要影响中国的农产品、食品加工、皮革、汽车及部分服务业(参见表中情境1的数据),而如果日韩也加入TPP,那么TPP还将影响中国的石油煤炭、钢铁、矿产品、纺织服装等产业。中国产出增幅较大行业主要集中在电子产品和机械产品领域。与TPP不同,中日韩FTA主要影响中国的化工塑料、汽车、钢铁、其他金属、石油煤炭等行业,而受益行业集中于机电产品、纺织服装、皮革等。

  对于日本来说,TPP将影响其肉类加工、钢铁、汽车等行业,而日本加入TPP的话则钢铁、汽车等行业由受损行业一跃转变为受益行业。在中日韩FTA和TPP同时实现的情况下,日本主要受损行业集中于皮革、纺织服装、汽车、钢铁、运输设备、电子产品、机械产品等。TPP主要影响韩国的运输设备、肉类加工、食品加工、金属制品、钢铁、矿产品等行业,受益行业主要包括其他金属、化工塑料、石油煤炭、机械产品、纺织服装等。

  四、中国应对亚太区域经济一体化挑战的策略建议

  以TPP和中日韩FTA为代表的亚太区域经济一体化进程不断提速,一方面给亚太各国和各地区进一步推进经济合作提供了难得的契机,但另一方面,将中国排除在外的TPP有可能人为地撕裂原有的亚太经济联系,尤其是以中日韩为核心的东亚区域经济联系,造成亚太经济的“阵营化”。一旦亚太经济“阵营化”,那么新形式的经济“冷战”时代将不可避免地到来。本文认为,中国可以从以下几个方面研究应对亚太区域经济一体化的挑战。

  (一)“立足周边”,深化与周边国家和地区的经贸合作

  中国应对亚太区域经济一体化挑战的首要原则是“立足周边,站稳脚跟”,即深化与周边国家和地区的经贸合作。中国历来重视与周边地区的经贸合作,而这也是中国应对国际区域经济一体化浪潮的基础。深化与周边地区的经贸合作可以分为两个层次。一个是着力推进“中华经济圈”或“中华自由贸易区”的构建,利用现有的港澳与内地之间的CEPA和两岸之间的ECFA加强彼此之间的经济合作并提高一体化程度。另一个是推动中国与东盟、中亚、南亚等国家和地区的区域经济一体化进程,提高中国—东盟FTA的利用率,积极推动亚太16国参与的区域全面经济伙伴关系(RCEP)协议谈判,适时启动上合组织成员国FTA谈判、中国—南亚区域合作联盟(SAARC)区域贸易安排谈判等。

  (二)“重点突破”,积极推进中韩FTA和中日韩FTA的构建

  为了打破TPP给中国经济带来的压力,重点推进中日韩FTA谈判是必不可少的。其实,本文的GTAP模拟结果就表明:对于中国而言,在不加入TPP的情况下促成中日韩FTA就成了中国应对TPP和改善自身宏观经济指标的主要途径。而且,作为亚洲最大的三个经济体,中日韩三国在地区经济合作中具有重要地位,也是中国周边地区最为重要的区域经济合作关系。因此,“重点突破”中日韩FTA不仅有利于缓解TPP的压力,而且有利于推进中国周边区域经济一体化进程。鉴于当前中日政治关系较为紧张进而有可能影响到中日韩FTA的谈判,本文认为中国可以先行推进中韩FTA谈判,以中韩FTA推动中日韩FTA的谈判进程。

  (三)“借力打力”,利用FTA协议的“多米诺骨牌”效应推进谈判

  近十几年来,亚太地区酝酿中的和正在谈判的FTA不断增多,各个FTA之间已经显露出较为明显的“多米诺骨牌”效应,即参与FTA谈判的经济体在一个或几个海外市场上存在较强的竞争关系,在这些竞争关系的推动下,相关FTA谈判出现相互促进和推动的情况。当然,在东亚地区最大也最为重要的市场就是中国,而在中国市场上存在竞争关系的日本、韩国、中国台湾地区、东南亚国家等基本上已经完成或者正在进行与中国的FTA谈判。中国—东盟FTA的完成直接刺激和推动了两岸ECFA协议的谈判,而两岸进一步的FTA谈判又刺激了中韩FTA的谈判。我们认为,中韩FTA谈判在一定程度上也将推动中日韩FTA的谈判进程。因此,中国可以利用FTA协议的“多米诺骨牌”效应,积极推动两岸ECFA的后续谈判及中韩FTA的谈判,并最终促成中日韩FTA乃至涵盖亚太16国的RCEP协议的实现。

  (四)“另起炉灶”,着力推进与新兴经济体和发展中国家的合作

  面对TPP和酝酿中的欧美FTA的压力,中国需要及时调整自己的自由贸易区战略,改变以前被动跟随式的区域经济一体化策略为主动构建中国主导的区域经济一体化网络。而要主动构建中国主导的区域经济一体化网络,就要求中国着力推进与新兴经济体和发展中国家的合作,在TPP和欧美FTA之外“另起炉灶”,从新兴经济体和发展中国家经济发展的角度出发,利用中国强劲的制造能力和国内庞大的消费市场,制定自己的贸易和投资规则,打造一个或几个由中国主导的国际双边或区域多边经贸合作与互利共赢平台,在金砖国家、非洲、拉美、中亚等几个方向主动出击。

  (五)“重塑规则”,打造适合发展中国家普遍国情的FTA标准和规则


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