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　　进入21世纪以后，中亚经济普遍保持稳步增长。随着国际战略地位的上升，中亚国家开始通过多种渠道积极参与国际经济合作、吸收外部资金和技术，区域一体化进程加快，正在形成越来越紧密的“中亚经济圈”。特别是，由于遭受2008年金融危机重创，中亚各国更加重视参与周边区域区域经济合作机制，与中国的经济合作层次、范围不断深化。新疆作为中国向西开放的前沿，已逐渐成为中国与中亚五国经济合作的重要平台和境外投资的主导力量。目前，新疆初步形成以喀什、霍尔果斯两个经济开发区等19个国家级产业园区为载体，以283家贸易额超千万美元的进出口企业和新疆特变电工等“走出去”企业为主体，以29个各类口岸为依托的向中西南亚的对外开放新格局。近年来，新疆对中亚地区直接投资持续增长，投资领域主要涉及矿产资源开发、商品销售及服务、食品制造与加工、建筑工程承包，投资额从2003年的0.16亿美元增长为2010年的4.79亿美元，双方经济合作由低水平边贸层次上升到产业层次。但是，新疆企业对中亚直接投资的过程中，面临诸多困难，其中之一就是如何有效运用金融工具来实现境外营运。据有关调查显示，目前新疆企业对中亚投资的外汇来源主要依靠国内银行贷款与自筹，很难取得中亚国家银行贷款。这表明新疆对中亚直接投资主要依赖国内外汇资金。显然，如何有效运用中亚国家银行融资来促进新疆企业在中亚直接投资的可持续发展是一个值得研究的问题，而备用信用证就是解决这一问题的有效出口。
　　一、备用信用证与商业跟单信用证的比较
　　根据ISP98的定义，备用信用证是无须另作申明，不可撤销、独立、跟单，且一经开出即受约束的一种担保。银行开出备用信用证，不需要进行实际融资，仅当申请人无力偿还时才需要承担债务责任。备用信用证分为融资性与非融资性两种。从法律观点来看，备用信用证与银行保函没有本质区别，都是银行信用，银行在申请人违约时发挥担保功能；都是纯粹的单据业务，银行只须审查单据表面是否相符，无需审核单据真伪、受益人与申请人之间的基础交易。在实务上，备用信用证的用途比银行保函更广泛，发挥着重要的支付与融资功能，在运作程序上类似于商业信用证，但是二者存在一些不同点。
　　（一）适用范围不同
　　商业信用证主要适用于国际贸易领域。而备用信用证几乎可以应用于需要提供担保的所有领域，包括国际贸易、国际非贸易以及国内交易，如在投标业务向招标人提供投标保证或履约保证；在赊销业务中向赊销人提供赊销保证；在借款业务中向贷款人提供还款保证。
　　（二）功能不同
　　商业信用证以清偿贸易交易货款为目的，是列入买卖合同的一种结算方式，为受益人（出口商）提供了一种付款功能，只要受益人做到了“相符交单”就可以得到开证行付款。备用信用证一般与O/A、D/A等商业信用支付方式共同构成支付组合机制，目的在于保证货款收付。货物发运后，受益人只有在未实现基础支付方式时才能依据备用信用证取得付款。
　　（三）付款责任不同
　　在商业信用证业务中，开证行是第一付款人，这一付款责任独立与贸易合同与货物。备用信用证下开证行只有在申请人违约时才履行付款责任，是第二付款人。
　　（四）单据要求不同
　　商业信用证要求受益人提交能证明自己适当履行基础合约的单据，通常有代表货物所有权的正本提单、汇票、发票、保单等，开证行付款后就可以成为货物所有人，申请人（进口商）必须付款赎单才能提货。备用信用证通常只要求受益人提交能证明申请人未适当履行基础合约，包括受益人出具的书面声明（WrittenStatement）加附汇票、发票或简单的收据（SimpleRe
　　ceipt）等，这些单据不代表货物所有权，开证行在付款后无法掌握物权凭证。因而，银行开立备用信用证比开立商业信用证的风险大得多。
　　（五）转让要求不同
　　根据UCP600，除非信用证另有规定，可转让信用证只能转让一次。但是只要信用证不禁止分批装运/分批支款，就可以分割转让。与此相反，在备用信用证交易中，信用证转让通常是多次的全部转让。
　　二、备用信用证在中国的发展
　　备用信用证（standbyletterofcredit）作为银行独立保函的替代形式，于20世纪70年代在美国正式获得法律认可之后，在不断的争议中保持迅猛发展，并早已在日本、法国以及中东、拉美的许多国家得到广泛运用。备用信用证在中国的发展经历了戏剧化过程。
　　（一）亚洲金融危机前的沉浮