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　　再说“外患”。党报面对的“外患”首先是电视媒体。在20世纪八九十年代电视媒体兴起后，由于电视传播手段更直观更有时效，曾一度让党报倍感压力。而随着90年代中后期都市报的兴起，让党报再度受到挤压和挑战。相对电视媒体和都市报而言，互联网时代新媒体带来的冲击绝对是空前的。这种传播方式和传播手段的革命性改变及提升，让包括电视、广播、报纸、杂志在内的所有传统媒体都感到“压力山大”。事实上，随着互联网浪潮一浪高过一浪的冲击，一些地方的党报已经出现了“报纸发行量下降、读者群不断缩小、市场影响力不断下降、舆论引导功能不断弱化”的危险势头。如果说以前我们是在讨论党报市场化是“行不行、能不能”的问题，那么眼下则已经成为一个必须破解的历史性课题。
　　基本路径：实现两个突破发挥三大优势
　　面对电视媒体、都市报以及新媒体的连番冲击，各级党报也在不断地寻求突围之道，但在实际推行过程中却不断地遭遇挫折，主动走上报摊却销售低迷是党报目前艰难处境的真实写照和突出反映。
　　党报突围屡屡遭遇挫折的背后原因很多：客观上，党报现有的体制机制不够灵活，不能适应市场化的要求；主观上，党报决策层对市场化认识不清晰、理解不到位、思路局限、手段单一。因此，党报市场化必须首先着眼于主客观两个方面实现突破。
　　要突破旧的体制机制给发展带来的巨大障碍。由于党报的特殊性，在党委、政府的工作安排部署中有着不可替代的作用，党委宣传部门对党报的管理比都市类媒体和新媒体要严格得多，限制也更多。但党报不仅是党的重要宣传部门，作为媒体，它同样也是一种产业，因此党报发展还必须遵循产业规律。党报的市场化就是要求我们必须在强调意识形态的前提下，严格按照报纸产业的发展规律办事，让党报有相对宽松的发展环境和适度的自由空间。
　　要树立以读者为中心的办报理念。市场化的主体是消费者，党报市场化的主体同样也是消费者，亦即读者。传统媒体，尤其是党报往往把党的宣传任务放在第一位，而忽略了广大读者的真实需求，只知道有人读了，而不知道是谁读了、读了什么、还想读什么、在哪儿读的、读完想干什么。正因为缺乏对读者的深入了解，在市场化进程中多了些想当然的成分，结果必然是失败。此外，当前受众对于各类新闻有了充分的主动权和选择权，不再被动地接收信息。因此，只有新闻语言贴近生活、贴近群众，具有感染力，不再是大而空的官话、套话，受众才会对新闻报道产生亲切之感，新闻报道的传播力才会大大提高。[1]这也是以读者为中心办报理念的具体体现。
　　除了要突破和改变过去那些不适应、不利于市场化发展的主客观因素外，党报市场化还要尽可能充分发挥党报自身所具有的独特优势，使之成为突破新媒体围堵的利器。综合而言，党报在公信力、人才储备、信息资源占有等方面具有其他媒体不可比拟的优势。挖掘、发挥这些优势，将有利于提高党报的舆论引导力、市场影响力，从而实现市场化突围。
　　公信力是党报最具竞争性的力量。新闻较之文学作品最大的特点就是真实可信，而在都市类媒体，特别是新媒体虚假新闻满天飞、虚假广告满街跑、有偿新闻（软广告）屡禁不止的情况下，党报一以贯之的严谨态度和品牌积淀而形成的公信力显得尤为珍贵，作为党的舆论工具和宣传阵地有着无可替代的权威性。充分发挥这一优势，有利于进一步发挥党报在读者心中的影响力。而发挥这种优势就要做到快、全、准、详、深，为读者提供权威动态、权威信息、权威预测、权威分析、权威阐述、权威引导、权威监督、权威政策、权威理论，并通过这些权威发布，充分展现党报作为主流媒体的社会责任感以及在社会生活中的重大影响力。当然，这种权威性优势的前提是党报新闻来源的真实性、信息发布的准确性、报道的思想性和对广大读者的指导性。如果在权威性上出现了硬伤，对党报作为主流媒体的权威性将是极大的伤害。
　　人才是党报突围成功的基本保证。市场经济的一个基本特征就是竞争，人是竞争的主体。因此，人才竞争是激发党报活力的有效手段，只有通过人才的市场化才能带动党报的市场化。报业之间的竞争，传统媒体与新媒体之间的竞争，决胜的基础是人才。在人才储备方面，党报具有都市类媒体和新媒体无法比拟的优势。但是如何化这种潜在的优势为发展的优势，制定人才发展战略，打造一支善于学习、敢于创新、富有经验、充满激情、后劲十足、结构合理的采编经营团队是党报应该认真思考的问题，也是党报能否成功突围的关键所在。要做到这些，一要做到不拘一格选取人才。党报人事部门眼睛不要仅盯着清华北大，不要单纯地追求“985”“211”，更不要唯学历论。事实上，很多优秀的新闻工作者出身非常平凡，但一点也不影响他们在新闻岗位上作出突出的成绩。二要用足用好现有人才。要把有学识、有干劲、有魄力的人才选拔出来，委以重任，以他们的努力来带动其他人员的工作。三要注重人才长远培养。不要单纯靠薪酬激励，要把薪酬激励与人才的培训和终身发展有机结合起来，这样才能长久地吸引人才。四要形成合理的人才结构。有一个现象值得注意，党报的人才多集中在新闻采编业务方面，在经营、发行方面的人才往往不及都市类媒体。这也是党报今后在人才队伍建设方面应该着重抓好的一项重要工作。
　　对独家新闻的占有是党报决胜新媒体的关键。“党的重要工作部门”是对党报地位的基本界定。这一界定，为党报记者开展新闻采访、进行舆论监督、组织报纸发行，甚至开展经营活动都提供了很多便利。在一定程度上，可以把党报的特殊地位视作一种“特权”，这种“特权”为党报带来的最大资源是，在重大时政新闻的信息获得和信息发布上的优先性和独家性。这里要纠正一个错误认识，一个时期以来，一提到党报可读性差、贴近性不强的问题，都有人把原因归结到承担的党务政务宣传任务过多上。诚然，党务政务宣传过多会在一定程度上让党报显得生硬和不可接近，但是事实上，党务政务信息正是党报所拥有的唯一的堪称独家的新闻资源。而之所以出现让读者感到“生硬和不可接近”的不良感觉，主要是我们在处理这类新闻上，站位过高、手法单一，没有真正从读者的角度出发，挖掘与之相关的信息。因此，在信息高度碎片化及传播手段无孔不入的当下，如何最大限度地发挥这一独家新闻资源的优势，成为党报突破重围、决胜新媒体的关键所在。
　　在处理党务政务宣传上，河南日报的一些做法值得提倡和推广。首先是让领导活动和会议新闻鲜活可读。一直以来，领导政务活动和常规会议报道数量过多、内容枯燥、形式单一成为影响党报可读性的主要原因，甚至出现了领导不满意、读者不买账的尴尬局面。河南日报多次对改进领导活动和会议报道进行过尝试。例如，举办副省长活动报道大赛，新文风给读者带来耳目一新的感觉；对副省级领导参加的重要活动，新闻报道以活动本身为主，出席领导仅以“省领导××出席”等简洁文字一笔带过。其次是让政策发布更贴近有用。相对于都市类媒体和新媒体而言，党报在服务性方面最核心最独特的优势还是政策上的服务，这是因为党报是“与重大政策发布距离最近的”。河南日报同样在这方面做了有益的尝试。比如在2011年9月《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和2012年11月《中原经济区规划》以及2013年3月《郑州航空港经济综合实验区发展规划》批复等重大政策规划发布之后不久，河南日报通过采访专家学者、政府官员甚至普通群众，以十数个乃至几十个版的容量，全方位、多层次、多角度地解读新政带来的变化和利好，让广大读者一目了然。
　　三项注意：谨防市场化进程中偏轨离道