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　　技术进步对农业面源污染的影响。回归结果显示，科技进步（tech)对农业面源污染三类污染物的影响相同，符号为负，并且都在1%或者5%的显著水平上通过检验，这表明我国农业生产中新技术的采用能够降低农业生产对生态环境的负面影响，与我们的预期一致。纯技术效率(eh)对农业面源污染三类污染物的影响也都一致，并且都在1%或者10%的显著水平上通过检验，这表明管理效率的提高和生产经验的积累在我国农业生产中已经发挥了作用，能够提高资源利用效率，减少农业面源污染，这也与我们的预期一致。而规模效率（ech)对农业面源污染的影响总体上不显著，与我们的预期不一致，这可能与我国目前农业生产总体规模小，规模效率没有充分发挥有很大的关系。综上，技术进步的三个层面对农业面源污染的影响不尽相同，科技进步率和纯技术效率能够降低农业面源污染的产生，而规模效率对农业面源污染的影响不显著。但必须看到目前我国农业技术进步水平不高的现实，1990—2006年间农业技术进步率仅为1.040科技进步率、纯技术效率和规模效率分别为1.047、0.955和0.999目前技术进步在农业面源污染控制和管理中发挥的作用还是很有限的。必须加大技术进步在农业生产中的作用。
　　人均经营耕地面积对农业面源污染的影响。回归系数显示，耕地资源禀赋对农业面源污染的影响显著，在5%的显著水平下通过了检验，也就是说农业资源丰富的地区对农业面源污染的压力较小，主要原因是农地资源丰富的地区对土地的集约化经营程度不高，能够减少对农业面源污染的负面影响。但从目前我国的现实来看，我国土地经营规模普遍偏小，并且人为划分为若干小块，为了满足社会对农产品的需求，就会加大对土地的集约化程度，大量使用化肥等致污性投入，在很大程度上加重了农业面源污染。
　　环境管理制度对农业面源污染的影响。从回归系数来看，制度因素对农业面源污染的影响较为显著，但符号为正，这与我们预期不一致。可能的解释是我国的环境制度与农业面源污染特征的不适应性、农业面源管理制度不健全等在很大程度上限制了其正面效应的发挥。农业面源污染具有不同于城市和工业污染的特点:排放主体的分散性和隐蔽性、污染发生的随机性、机理过程的复杂性、污染负荷的时空差异性等。而我国的环境管理体系主要是针对城市和工业污染的防治而建立的，主要是“重末端治理、轻源头防治”的污染控制模式，这就造成水污染管理政策与农业面源污染特征的不适应性，不利于农业面源污染的控制和治理。我国农业面源污染长期处于“没法(律)管”、“没人管”、“没人能管”、“没钱管”的局面，主要表现在农业面源污染相关管理制度的不健全，农业面源污染管理缺乏明确、权威的机构，地方政府以及各职能部门、农户之间的权利与义务模糊不清，政府用于农业面源污染的治理的投资也有限等方面，并且零星的农业面源管理制度也以管制制度为主，缺少激励性的政策措施，这些都可能导致农业面源污染控制和管理效率不佳。因此，农业面源污染管理制度改革的重点是逐步完善农业面源污染管理体制，综合运用多种政策工具，重视激励政策工具的作用。
　　4研宄结论和政策启示
　　本文在对我国农业面源污染核算的基础上分析我国农业面源污染的时空演变特征，并构建农业面源污染形成机理分析框架，利用面板数据进行实证分析。主要结论如下：
　　（1）1990—2006年我国农业面源污染三种污染物排放总量和排放强度总体上呈现增加趋势。在空间分布上，农业面源污染排放总量较大的省市主要分布在山东、河南、河北、四川、江苏、湖北、安徽等人口众多、农业集约化程度较高的地区;单位面积排放强度较大的省份主要集中在山东、江苏、河南、天津等省市。这些地区应该是农业面源污染控制的重点区域。从污染来源来看，化肥污染和畜禽养殖污染是农业面源污染的主要原因，因此，这两方面应当是重点控制的污染类型。农业面源污染来源存在着明显的区域差异，在实际操作中，要因地制宜地制定农业面源控制和管理战略。
　　（2）农业面源污染形成的一般机理是：经济发展对农产品需求结构以及农业结构的变动都会对农业面源污染产生的环境因子产生影响，进而导致农业面源污染产生量的差异;对农产品消费数量的增多和对耕地的消费增大，农业生态系统面临更大的生产集约程度，在很大程度上加大了农业面源污染;经济发展导致公众对高质量环境的需求增多，人们自觉参与环境保护的意识也大大提高，为农业面源污染管理政策提供了有效执行土壤，同时经济增长也为加大环境投资和先进技术的应用提供基础，可能减少农业生产对环境的压力。
　　（3）农业面源污染演变的驱动因素是多方面的，农业产业结构变动中重要的两方面种植结构的变动和农业结构很大程度上加大的农业面源污染，技术进步中的科技进步和纯技术效率的提高能够减少农业面源污染，规模效率对农业面源污染的影响不显著，但整体上我国农业技术进步率偏低，影响了技术进步在降低农业面源污染中的正面作用；由于农业面源污染管理不完善，其应有的作用还没有发挥。因此，农业面源污染控制和管理政策创新的重点是:优化农业结构，使其向有利于减少农业面源污染发展；转变农业生产方式，提高技术进步在农业生产中的作用，同时大力推广环境友好型的农业生产技术和农业清洁生产;逐步完善农业面源污染管理政策体系，综合应用多种政策工具，重视激励机制在农业面源污染管理中作用。
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