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　　具体来讲，专业大户和农民合作社在土地流转与规模经营过程中，日益面临土地流转费用高、稳定性差和盈利空间缩小等问题。调查发现，由于受恋地情结、升值预期和规避风险等因素的影响，大多数农户倾向于短期流转，以三五年居多，有的甚至一年一租。据调查，湖南省60%以上的种粮大户土地流转期限是1—2年，20%的流转期限为3—5年。不少土地流转采用的是口头协议，即使签订合同也存在手续不规范、条款不完备等问题，导致纠纷不断。过高、过快上涨的土地流转费，也让很多专业大户和合经济学家作社“望地兴叹”，有些大户和合作社因为无法接受农民的高报价而放弃租地。而且，近两年随着雇工、农资等成本的持续走高，大户和合作社的利润空间日益受到挤压，扩大经营规模的动力和能力不足。调查发现，在春耕、夏收、秋收时节，雇工的成本已经超过100元/天。由于耕地面积较大，种粮大户的农事生产主要靠农机来完成，农机具购买和作业成本大幅增加，每亩费用超过90元。

　　在这些方面，家庭农场具有多种优势，可以避免专业大户和农民合作社面临的上述难题:一是家庭农场主要是利用家庭劳动力，部分使用自有土地，较少受到土地流转成本与雇工成本的制约;二是与合作社相比，家庭农场更贴近当地社区，可以充分依托地缘、血缘关系，减少交易谈判成本，稳定土地流转合同;三是与专业大户和合作社相比，家庭农场作为法人主体，能够通过资产抵押、信用贷款等方式获得金融机构的资金支持。而且，未来五年我国土地承包经营权确权颁证工作完成后，家庭农场的融资能力将进一步提升。总之，发展家庭农场，既可以改善成为专业大户的门槛较高、承受风险过大，以及日益增加的各种成本等问题，也可以弥补农民专业合作社的经营贷款难、组织凝聚力弱等不足。由于我国各地区资源禀赋与发展程度不同，家庭农场的兴起可以弥补这种土地流转与规模经营的“空白地带”，有利于新型经营体系的完善。

　　(三)家庭农场有利于城镇化与建设新农村

　　一方面，家庭农场能够降低农民市民化进程中的失地风险，促进土地流转与规模经营，为城镇化提供良好的社会环境。中国的“三农”问题不仅仅是一个经济问题，更是一个社会问题和政治问题。在农村劳动力持续转移和城镇化快速推进的背景下，越来越多的农民脱离农业生产，但是无法做到脱离农村。

　　究其原因在于城市收益不稳定与社会保障不完善，因此大多数农民不敢轻易放弃土地，也不会倾向于长期流转土地，更多地是采取在城市与农村之间“游离”的生成状态。这既阻碍了城镇化的进程，也不利于新农村建设。对家庭农场而言，由于其自身的社区扎根性、生产经营灵活性等特点，可以在土地转出农户难以在城市立足而返乡时，有条件地将土地返还给农户耕种。与之相对，与其他经营主体相比，家庭农场还能够充分利用社区信任性、信息共享性等特点，可以长期流入在城市有稳定收入的农户的土地。

　　由此可见，家庭农场不仅可以为城镇化提供一个缓冲，给市民化失败的农民保留一份最后的生活保障，还可以为进城农民提供更多的启动资金，促进城镇化健康发展。

　　另一方面，家庭农场的发展有利于改善农村劳动力结构，增加农业投资，为新农村建设提供动力。

　　家庭作为农村社会生活的基本形态，从来就不是一个单纯的经济组织，还承担着情感交流、教育抚育、社会保障等社会功能。现阶段，我国大量外出务工的农村劳动力并没有完全实现市民化，而是出现了两栖化、兼业化特征。这也决定了中国以村庄聚居为特征的农村社会形态，在较长的时期内不会改变。换句话说，中国没有依靠大规模雇佣劳动力发展公司化经营的社会基础。因此，中国土地流转政策导向只能是土地有限集中和适度规模经营。近年来，政府组织实施了以新农村建设为代表的一系列政策安排。然而，与强大的外界推动力量相比，农村内生动力严重不足，深深影响了新农村建设的进程与实施效果。

　　对于普通农户来说，工资性收入已经成为家庭收入主要来源，家庭农业也逐渐演化为化解外出打工风险的载体，农业投资动力逐渐丧失。家庭农场作为一种以农业收入为主要来源的规模经营主体，有采用新技术、发展新农业的意愿和动力。同时，在激烈的市场竞争下，家庭农场比普通农户，更有利于进行资本积累和改进农业生产技术，也有利于自身经济力量的壮大。从某种程度上说，家庭农场是农村先进生产力的代表。因此，家庭农场的发展意味着农村一个稳定的“中农”阶层的诞生，是我国新农村建设的主要依靠力量和建设力量。

　　四、结论与思考

　　家庭农场是以家庭经营为基础，融合科技、信息、农业机械、金融等现代生产因素和现代经营理念，实行专业化生产、社会化协作和规模化经营的一种新型农业经营主体。家庭农场的发展是对我国家庭经营制度的继承和完善，既有利于促进农业经济发展，也有利于维护农村稳定，但是，这种优势作用的发挥将受到一定条件的制约。为了解决分散经营的小农户与高度市场化之间的矛盾，在家庭经营基础之上演化为规模化生产的家庭农场并不是必然，需要一套完整的制度安排。

　　在发展家庭农场的同时，以农户家庭经营为依托，组建经济合作组织也是一条可行的途径。近年来，全国各地蓬勃发展的农民专业合作社就是很好的证明。国际经验表明，发达农业国家虽然农业经营主体是家庭农场，但是农产品的包装、运输、加工与销售主要是通过农民专业合作组织完成的。这说明，农业纵向一体化各个环节之间的互补经济，要小于交易费用，从而不得不依靠合作制度来保障收益。改革开放30多年来，广大农民在职业分化过程中逐渐形成了大约1亿左右的专业农户，其中相当一部分是专业大户，在适当的制度引导下，这些专业大户完全可以演化为家庭农场。在未来的农业发展中，这些家庭农场是现代农业的主体，是商品农产品生产的主体，是食品安全监管的主要对象，当然也是承担各项农业政策的主体。

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