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　　本文可能在以下三个方面丰富了已有文献:第一，大多数有关中国民营企业政治联系的研究认为，在我国，民营企业建立政治联系有助于克服法律、产权和金融发展等制度落后和政府失灵对自身发展的阻碍。这不仅有利于民营企业自身的发展，也有利于整个社会稀缺资源的有效配置和经济发展(CullandXu,2005;Lietal.，2008;余明桂、潘红波，2008;罗党论、唐清泉，2009)。而本文的研究表明，我国民营企业建立政治联系也可能是进行寻租活动的一种重要手段，不利于社会稀缺资源的有效配置和经济发展。第二，寻租理论认为:一方面，企业具有很强的动机与政治家结成同盟，并通过影响政治环境和政治过程来使特殊利益集团获得"租金"（如Krueger，1974;ShleiferandVishny，1994;Hellmanetal.，2003;Morcketal.，2005)另一方面，政治家利用行政干预的手段人为"创租"，诱使企业向他们"进贡"作为得到这种租的条件。本文为这些理论提供了新的证据。第三，目前国内外有关财政补贴的经济效应的研究主要是直接分析财政补贴对于企业绩效和社会效益的影响，但没有注意区分企业取得财政补贴的渠道和方式。我们从企业的政治联系这一新的视角来分析和评估地方政府财政政策的经济效应，可以更深刻地分析和评估政府财政政策的经济后果的深层次本文研究结果的政策含义是明显的。Krueger(1974)、Olson(1982)、Murphyetal.(1993)和Hellmanetal.(2003)等认为，特殊利益集团向腐败的官员进行寻租活动，会扭曲整个社会稀缺资源的有效配置，降低社会的整体福利水平。本文的研究表明，基于政治联系的财政支出是没有效率的，民营企业通过建立政治联系获取的财政补贴是一种非生产性的寻租行为，这种补贴不仅无助于提高企业绩效，而且还会损害社会利益。所以，政府的财政补贴支出决策过程应该受到更加严格的监督，相关的信息批露应该更加透明，对于有政治联系的企业来说，信息的批露和相应的监督尤其重要。本文第二部分是理论分析和研究假设;第三部分是样本与研究方法;第四部分是检验结果与分析;最后是简短的结论。
　　二、理论分析与研究假设
　　(1)政治联系与财政补贴
　　财政补贴是政府根据一定时期有关政治、经济的方针和政策，按照特定目的，由财政安排专项资金向微观经济活动主体(企业或个人)提供的一种无偿的转移支付(王凤翔、陈柳钦，2005)从政府提供财政补贴的目的来看，地方政府对本地企业提供财政补贴具有明显的倾向性，获得补贴的企业主要包括能够吸收下岗、失业人员，创造大量就业的企业，附加值较高的高科技企业，以及具有正外部性的企业如农业、公用事业企业等(王凤翔、陈柳钦，2005)。政府在决定向哪些企业提供补贴时存在着信息不对称，这些信息包括企业的生产技术、产品市场、发展潜力、赢利能力、就业机会创造和潜在纳税能力等。对于民营企业来说，有曾经的政府官员在企业任职更可能被视为具有良好的发展前景和社会贡献(CullandXu，2005;Lietal.，2008)在信息不对称的条件下，民营企业的政治联系可能是企业具有良好发展前景和社会声誉的一种信号显示机制(Zheng，2008)所以，在这种情况下，有政治联系的民营企业能够比无政治联系的民营企业获得更多的财政补贴，而且，这种财政补贴是有效率的，我们把这种情况称为政治联系的"效率观"。
　　另一方面，有政治联系的民营企业获得较多的财政补贴也可能是非生产性寻租行为的结果。ShleiferandVishny(1994)的理论模型表明，政治家通过财政支出向企业提供补贴可能并不是基于企业效率和社会资源配置效率的提高，而很可能是政治家与企业家之间的双向贿赂和寻租活动:一方面，政治家为了取得更多政治选票，有很强的动机向企业家寻租，要求企业聘用超过生产需要的员工数并支付超过平均水平的工资;另一方面，作为回报，政治家向企业家提供财政补贴以获得企业家的支持。此外，Hellmanetal.(2003)提出的政府俘获理论(StateCapture)认为，在转型经济国家，企业通过向政府官员提供好处或贿赂来使政府制定和实施有利于自身的法律、政策和规章。这些国家大多权力集中程度较高、政治竞争受到很多限制，并且政治透明度较低，权力行使缺乏有效监督，所以很多政府官员利用权力进行寻租和腐败。
　　中国的分权化改革使地方政府有很强的经济自主权和财政支出的任意支配权。除了个别支出项目以外，没有明确的法律和制度规范约束和限制地方政府的财政补贴支出，所以，地方政府官员在决定向企业提供财政补贴时具有很强的自由裁量权。政府官员甚至可能故意把授予补贴的标准做得很模糊或者具有很强的任意性，从而给地方政府官员"设租"和企业寻租提供了很大的自由空间。如果民营企业的高管曾经在地方政府部门任过职，就可以利用在政府任职期间积累的社会资源和人脉关系，使得他们与政府部门的"沟通"更为有效（吴文锋等，2009)这样，在争取地方政府的财政补贴时更有可能获得相关政府部门的财政补贴政策的认定和审批。因此，相对于没有政治联系的民营企业来说，具有地方政府政治联系的民营企业更有可能俘获政府，从而更有可能获得财政补贴。我们把这种情况称为政治联系的"寻租观"。
　　以上分析表明，从理论上来说，无论是根据政治联系的效率观还是寻租观，有地方政府政治联系的民营企业都能够比没有政治联系的民营企业获得更多的财政补贴。所以，这里提出假设1在其他条件相同的情况下，有政治联系的企业获得的财政补贴显著多于无政治联系的企业。
　　(2)制度环境与政治联系的财政补贴效应
　　我们把有政治联系的民营企业能够获得更多的财政补贴称为政治联系的财政补贴效应。完善的制度(如发达的金融体系、良好的产权保护、清廉的政府、高效的法律和司法体系等)是一国经济增长的必要条件。在我国，尽管这些制度还相当欠缺，但经济增长速度却远远高于其他国家，而且，我国的经济增长主要是由更易于受到制度约束的民营企业贡献的。对此，一些学者认为，面临制度约束，企业会努力寻找非正规的替代性机制来克服落后制度对企业发展的阻碍（McMillanandWoodruff,2002;
Allenetal.，2005)，其中建立政治联系就是一种非常重要的替代性机制。在制度落后的国家或地区，民营企业的产权难以得到有效保护、难以获得企业发展所需要的资金和其他稀缺的生产要素，企业就更有动机通过建立政治联系来克服制度的缺乏对企业发展的阻碍。所以，建立政治关系是民营企业对市场、政府和法律失效的一种积极反应(Chenetal.，2005;Lietal.，2008;余明桂、潘红波，2008;罗党论、唐清泉，2009)。