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　　摘要：我国正在推进新型城镇化，而如何保证人口就业问题则是在此过程中我国政府所面临的重要经济和社会挑战。改革开放以来，我国政府采取措施，千方百计地扩大就业，取得了明显的成效。但由于我国人口基数大，城镇就业整体形势仍然严峻，究其原因，既有劳动力供给大于需求和就业结构性失衡的问题，也有国家对产业的调整和宏观经济增速放缓的影响。国家必须从产业结构调整、优化劳动力资源配置等多方面解决就业问题。
　　关键词：城镇就业；影响因素；对策建议
　　李克强总理认为，"城镇化是中国现代化进程中一个基本问题，是一个大战略、大问题。"城镇化需要充分就业，从经济增长目标的角度来说，充分就业，不仅是实现城镇化的重要指标，而且是经济可持续增长的必要条件。但从我国劳动市场的总体状况来说，我国城镇就业形势依然面临着巨大的挑战。一方面，城镇失业绝对数巨大，高校毕业生就业问题突出；另一方面，新型城镇化带来的大量农村劳动力向城镇转移，城镇就业的压力加大。在新型城镇化背景下影响城镇就业问题的因素有哪些？如何较好地解决城镇就业问题？这些都是值得我们认真思考。
　　一、影响我国城镇就业的主要因素
　　影响我国城镇就业问题的因素很多，主要有以下几个方面：
　　1.人口基数巨大，劳动力供给严重超需求
　　我国人口基数巨大，相应地劳动力总量和增量也十分巨大，再加上我国是一个劳动参与度高的国家，因而我国城镇就业形势十分严峻。在表1中我们可以看出，2007年我国的就业人数是7.53亿，2012年就业人数为7.67亿人，增长的百分比和绝对数都十分惊人。在未来的若干年里，我国劳动力供给量将维持着继续增长。这是一把巨大的双刃剑，一方面为我国的经济与社会发展提供了无可比拟的人力资源优势。另一方面却为我国政府解决就业问题增加了巨大的难度。