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　　（二）公共利益原则的界定
　　目前，在国际贸易救济领域，还没有给公共利益原则一个准确的界定，就目前的定义水准而言，不外乎下面的概念内容：事实而言，公共利益原则是把国际贸易救济的利益群体进行了拓展，由原来的贸易救济中对进口国内产业的利益维护扩大到了各利益群体，其中包括：消费者、下游企业、国内生产商和进口商，贸易救济只考虑到受损害的国内产业的利益，其价值应该在更为宽阔的视野下进行重构，这种以保护单一集团、行业的特定利益为中心的贸易救济措施，还必须从法治的角度上综合考虑公共利益，为公共利益的社会整体保护留下足够的空间。
　　从公共利益原则的角度来看，关税措施和配额形式都是目前有损公共利益的表现方式，具体来说：其一，不恰当的关税措施在一定程度上保护了国内产业的就业，但是没考虑到其他产业和消费者的利益，其实质是牺牲了国内其他产业和消费者的公共利益为代价的。其二，进口配额措施也是通过限制某一行业的商品进口数量来保护国内工业，但同时也损害了国内其他社会产业的利益和消费者的利益。这两种措施，不论是关税还是配额措施都会对进口国造成整体利益的损失，而且会遭到出口国的报复性贸易，因此，有必要以公共利益原则为界定标准，站在全社会的公共利益角度出发，关注国家民生，以社会整体利益为重，实现国家整体福利。
　　三、将我国贸易救济中的公共利益原则进行完善化的措施
　　（一）赋予公共利益利害关系方以明确对应的程序性权利
　　我们已经看到，国际贸易救济措施实质上给社会整体的利害关系人造成了负面效应，因此必须通过立法性制度将利害关系方列入到法治中来，保障下游产业和消费者与主诉群体有平等的权利。首先，从立法上给予下游产业和消费者相应的权利，有权申请召开听证会并主张他们自身的权益；其次，在明确下游产业和消费者的贸易协会等主体外，还要给公共利益关系人一定的外延空间，运用较宽泛的解释权。
　　（二）对公共利益利害关系方进行利益平衡分析
　　贸易救济措施要考虑到社会整体的公共利益，运用法经济学派的“成本收益分析法”，衍生出贸易救济中的公共利益，是通过对供求关系的静态均衡分析，来研究分析相关利害方在这其中所受到的不同影响，并以国内产业市场份额、价格和生产能力、就业情况等指标进行综合权衡，分析利害关系方的利益波动态势。
　　（三）健全利益权衡和评估机制
　　对国家社会整体的公共利益权衡与评估是一项具体而复杂的过程，其涉及和衡量的各因素权重是有侧重的，在健全这一复杂机制之时，重点要考虑申诉方与下游行业涉及面的宽窄度、产业特征等权重因素，再以成本权益分析的手段来实施贸易救济措施。
　　四、结束语
　　总之，国际贸易救济措施中是经WTO允许的一种国内进口产业进行保护的一种有益性举措，但是在其被一些国家进行滥用，而沦为了其国内贸易保护主义的工具之时，我们有必要对公共利益原则进行界定，将公共利益原则纳入到国际贸易救济措施中来，用法治的武器落实公共利益的权利保障，用法经济学的理论，用“成本收益平衡”理论来进行分析研究，进行相关利益关系方的利益权衡，并以国家社会整体利益的角度出发，综合权衡公共利益关系方的权益，考虑进口商、生产商、下游行业、终端消费者四个相关链条的公共利益，实施成本收益分析手段，确定贸易救济措施，以促进和实现社会整体福利水平。
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