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基于人口迁移基本理论的中国投资移民成因分析(2)

时间:2013-08-15 14:39 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:论文部落 点击次数:

  4.同等市民待遇吸引

  通过投资移民方式取得绿卡能享受和当地居民同等福利待遇是令投资移民者心动的又一主要原因。以美国教育收费为例,如果拿了绿卡,美国的学校收取的费用就会相应低32.1%。此外,从医疗、养老、公共服务等涉及生活的许多方面,取得迁入国“市民身份”有更高的福利待遇。

  (二)迁出地推力方面

  1.移民者资产安全存在担忧

  据不完全统计,多数已完成投资移民的华人存在资产安全担忧,国内转型期经济波动与政策浮动使部分企业家选择将资产流放海外,以“求稳”。以美国为例,中国累积投资移民的人数最近5年的复合增长率达73%。某些移民目的国甚至迫于移民人数不断增长的压力提高了投资门槛,例如加拿大在2010年将净资产下限从80万加元增加到160万加元。但中国投资移民的热情并未见有所消减,反而呈现增长态势,资产安全因素不容忽视。

  2.养老医疗等社会保障不公平感

  相比公务员、事业单位职工,企业家们的社会保障方面(如养老、医疗等)标准与劳动付出不尽相符,职业间差距的存在所导致的社会缺失感和不公平感一定意义上促进了投资移民行为的发生。

  3.基于“工具性策略”选择

  目前国内对华人设有诸多优惠政策,如“两免三减半”等。这些政策制定初期是为了吸引外资,促进本国经济,然后目前也成为了推动对外投资移民的因素。移民者通过投资移民这一“工具”,获得外国国籍,以华人的身份还乡,将享受更多的优惠条件,从这一意义上看,投资移民行为是一种“工具性策略”的选择。

  (三)中间障碍方面

  1.专职中介兴起,使投资移民产业化,系统化

  公安部出入境管理网站数据显示,在中国受审批认定,通过资格认定的中介机构由2002年的219家增至2009年的589家,又增至2010年的1034家。不断增加的职业中介机构使投资移民的产业化不断升级,加之机构广告、推介会等宣传效应,投资移民的产业化、系统化削弱了投资移民障碍。

  2.各国投资移民相关政策系统完善,使移民行为更加便利化、程序化

  根据美国移民局投资移民EB-5的规定,申请者年龄不限,申请书只需要提供拥有50万美元的证明并“直接或间接创造十个就业机会”便有资格申请移民。目前EB-5已成为美国所有移民类别中申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。


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