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构建我国农业生态转型的政策法规体系(5)

时间:2016-03-01 14:57 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:骆世明 点击次数:


  生物多样性利用
  (1)有害生物综合防治 生物天敌及其制剂,鸭稻共作,鱼稻共作,防虫的推拉体系 农业外来入侵生物防治项目
  (2)农田合理轮间套作 禾本科作物与豆科作物轮作,橡胶园间作, 沃土工程,土壤有机质提升项目
  (3)有益微生物利用 根瘤菌,菌根菌,解磷菌,解钾菌,光合菌,益生菌 黑龙江大豆根瘤菌剂补贴项目
  (4)农区自然植被 果园草本植物覆盖,村落、道路、渠道、田头绿化工程 山西标准化果园建设项目
  (5)种质资源保护 传统农家品种保护 畜禽种质资源保护项目,渔业种质 资源保护项目
  物质循环利用
  (1)秸杆循环利用生物质能源利用方式,食用菌生产利用,饲料利用秸杆养畜联户示范项目,秸杆能源化利用补助项目
  (2)畜禽粪便综合利用沼气利用,食用菌生产,有机无机复合肥生产农业清洁生产示范项目,循环经济发展专项
  (3)农膜回收利用农膜回收机械,农膜再生工厂甘肃省废旧农膜回收利用条例
  (4)加工业有机废物利用糖厂加工产物综合利用浙江省生态循环农业项目
  (6)城乡有机废物利用城市有机垃圾循环利用,城乡污水循环利用污水处理费,垃圾处理补助
  合理景观布局
  (1)农田林网建设主要东北、华北、西北、华东、华南的平原区平原区林业工程,沿海防护林工程
  (2)水平植物篱主要在丘陵山区坡地和梯田国家农业综合开发水土保持项目
  (3)作物镶嵌布局主要在平原区实施未见
  (4)乡村景观整治整治道路、排灌系统、污水垃圾处理系统,开展植被建设,实现乡村美化美丽乡村建设项目
  (5)防风固沙带建设主要在西北风沙区三北防护林工程,长江中上游防护林工程
  资源节约、替代与增殖技术ProtectionandSustainableUseofResources
  (1)节肥技术采用因土配方施肥,购买缓释肥,使用有机肥测土配方施肥项目
  (2)节水技术膜下滴灌,滴管,喷灌农田节水技术示范项目,旱作节水项目
  (3)节能技术太阳能热水器,地热利用,小水电,生物质能利用,节能炉具,节能农机农村能源综合建设工程,绿色能源示范县建设
  (4)节药技术采用物理生物方法,如黄板、频振灯,采用新型药剂和新型施药工具国家级绿色防控示范区
  (5)土壤增肥技术绿肥种植,有机肥使用,豆科作物种植沃土工程,中低产田改造工程,保护性耕作项目
  (6)渔业增殖技术人工鱼礁,人工增殖放流农业部2013渔业资源保护和转产专业项目
  农业污染处理技术
  (1)生态拦截沟农田排水渠上铺垫过滤基质和种植吸收植物未见
  (2)沿河植物缓冲带河流两岸预留自然植被作为野生生物栖息地和排水过滤系统未见
  (3)人工湿地建设作为农村分散污水的处理设置,可以用在养殖场、村落和农田排水上国家水污染治理专项
  (4)污染土地修复和改种重金属污染土地修复,有机污染土地修复,改种花卉苗木,改为温室水培耕地的重金属污染修复试点
  5.3经费筹集
  绿色清单制定的一个重要制约因素就是政府的财政预算和资金筹集。可以从几个途径考虑资金来源。
  (1) 农业生态补偿政策调整:国家财政2012年的生态补偿经费就已经达到大约780亿,今后还会继续增长。其中在农业部分尽量与绿色清单结合,将会使生态补偿的经费使用更加有效;
  (2) 外围补贴政策调整:我国目前还存在一些不合理的政府补助政策,例如目前关于化肥工业和农药工 业的用电用气补贴和税收减免政策存在不少争论。有人建议在逐步减少对化肥工业税收减免的同时,可以把 用电和用气补贴转向奖励农业经营者实施因土配方施肥和购买控释肥等新型化肥[1〇];
  (3) 各级政府在生态环境建设和环境修复方面,每年都有不少预算,例如"十二五"期间,滇池的治理投入 达到420亿,重金属污染土壤治理预算也非常高。在今后,应当逐步把末端治理的费用转移到过程和源头治 理,其中很多源头治理项目已经列入绿色清单中;
  (4) 争取打开更多企业和民间资金的投入农业生态环境保护与生态农业建设的渠道。

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