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试述新生代农民工市民化的困境及对策(2)

时间:2015-03-31 12:53 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:王小虎 点击次数:

  建立统一户籍制度,破除城乡二元户籍管理结构,打破农业户口和非农业户口身份的各种限制,实行以居住地登记户籍的原则,建立以常住户口、暂住户口为基础的户籍登记制度,实现城乡户籍一体化。 

  (二)改革社会保障制度 

  1、建立工伤保险制度 

  因为新生代农民工的工作环境存在着不安全因素,一旦出现事故,他们整个家庭都将陷入瘫痪。2004年出台的《工伤保险条例》已经把农民工纳入其中,各级政府要根据自身情况贯彻落实,用财政力量为其做好坚实后盾,并监督用人单位做好岗前培训和事后保障,确保农民工工作安全。 

  2、建立失业保险制度 

  3、建立医疗和养老保险制度 

  (三)引导其他社会主体共同促进新生代农民工市民化 

  1、规范企业用人政策 

  规范用工制度,给新生代农民工提供平等的就业机会,与他们签订劳动合同,按时发放工资,按时为其缴纳相应的各类社会保险金,做好相应的人力资源规划,帮助新生代农民工市民化。 

  2、充分发挥非政府组织的作用 

  由于非政府组织具有非营利性,可以免费为农民工提供及时有效的就业信息,为其减轻经济成本。其次,有助于增强新生代农民工的城市归属感。非政府组织可以免费或收取较低费用,为新生代农民工提供现代文明和法律方面的教育,帮助新生代农民工更好的与市民沟通交流,使其更好的融入城市。还有,各种类型的非政府组织可以通过各种渠道了解新代农民工遇到的困难,得知他们的利益需求,通过相应的途径传达给政府,促使政府制定出有利于农民工的政策,促进新生代农民工的市民化进程。 

  (四)完善社会服务体系 

  1、完善新生代农民工就业机制职业技能培训 

  全面提升新生代农民工的素质,改善其知识结构,增强其就业竞争力,政府应加大对新生代农民工职业技能培训的公共财政支持。同时要鼓励各级各类教育机构和企业发挥现有的教育资源优势,对新生代农民工进行岗前、岗位职业技术培训。 

  2、妥善解决新生代农民工的住房问题 

  新生代农民工是城市建设和发展不可缺少的力量。政府应根据新生代农民工的工作性质、收入水平、地域上的差异等特点,针对性地提供住房,创新住房制度。可以考虑出台扶持新生代农民工公寓建设的相关政策,鼓励街道、社区、企业建设适合农民工租赁的社会化公寓。 

  (五)加强社会宣传和舆论引导工作 

  通过电视、报纸、网络等各种媒体向城市居民传递新生代农民工的正面信息,以此提高城市社会的认同度,从而为新生代农民工市民化创造良好的社会氛围。


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