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试析行政记录在基本单位名录库中的应用(2)

时间:2015-09-21 09:21 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:李锋 点击次数:

  从实际维护工作来看,各行政主管部门在进行注册登记时条件宽松,造成把关不严,数据质量不高。在很大程度上影响到了数据质量,每次年报和半年报都有超过一半的企业存在上述情况,这些企业都经过核实资料后附上说明进行了特殊处理,不然会严重干扰和影响到数据库的质量。
  (三)单位代码多样性,代码标准不统一
  单位代码的唯一性和权威性是基本单位名录库的命脉。当前,工商、编办、民政、税务各部门对单位代码、行业代码、隶属关系等各项指标的代码使用管理不统一,没有形成统一行政记录的交换标准,在数据库管理和使用上各自为政,相互难以衔接,且功能单一,应用范围狭小,与名录库指标相关度低,没有整合成一个各职能门共享的数据平台,造成了数据资源的浪费。
  三、关于加强行政记录在名录库中应用的几点设想
 
  (一)建立一站式服务窗口,加强与部门间的合作
  为了提高数据质量,并简化企业新增、变更、注销的手续,我们要充分利用互联网,在政府的政务公开栏内对企业实行“一站式”服务,简化办事程序,提高办事效率。在政府网站政务公开栏内设计一个板块,由企业在网上直接填写注册、变更、注销等申请,按顺序限定时间由工商、税务等部门逐级在网上受理并进行批复,并将各项注册码和税务登记证号在网上直接进行反馈。简化了企业的办事程序,提高了政府的工作效率,确保资料的完整性和准确性。
  (二)建立统一的分类标准,规范指标代码的使用
  基本单位名录库建设必须立足于现有基础,充分利用各有关部门行政管理部门的现有资源,最大限度地衔接和统一各部门对基本单位的认定标准,使用统一的基本单位划分标准、组织机构代码、行业分类代码、登记注册类型等统计分类代码;以便各相关部门资料能够互相衔接,便于部门间的数据资源共享。
  (三)加强系统软件的开发,提高数据库资源使用率
  要想提高名录库的维护更新率以及利用率,我们需要突破统计内网的制约,通过对程序中使用和审批权限的设定,在一定程度上实现名录库的资源共享。我们可以设想,开发一套将各部门功能整合在一起的系统,在系统内部对相关指标进行关联,各行政部门可以通过各自的权限使用程序中与本部门相关的功能。并且,在各行政部门对本部门行政记录进行维护更新时,受程序中关联功能的影响,能够同步更新名录库中的相关内容。不但能整合各部门的数据资源,还能统一各部门之间的指标分类标准,还能大大提高工作效率,提高数据库的维护更新率,能更准确、及时的反映出各单位规模以及经营情况的变化。
  我们还可以设想,将部门资料和三维地图进行整合,不但能免费为企业起到宣传的作用,而且能方便投资者更理性的对区域内行业分布和消费结构做出更准确的判断,进而更准确的定位投资项目,在很大程度上提高统计资料的利用率和外界对统计信息资料的认知度,极大的推动统计资料公开化、统计人才高端化、管理手段现代化的进程。
  随着经济的发展和统计信息需求量的不断增长,我们要充分利用各部门的行政记录资源,提高行政记录在统计工作中的利用率,加大对系统软件的开发,将基本单位名录库建成一个资料完整、指标齐全、更新迅速、功能强大的信息平台,利用这个平台来构筑现代信息服务的框架,充分利用信息网络技术,进一步提升统计信息现代化服务水平,为社会各界提供准确快捷的信息咨询服务,真正发挥统计信息、咨询、监督的基本职能。

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