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试析行政记录在基本单位名录库中的应用

时间：2015-09-21 09:21 文章来源：http://www.lunwenbuluo.com 作者：李锋 点击次数：

　　论文摘要：为了提高基本单位名录库的数据质量，使基本单位名录库能更及时准确的反映经济总量的变化，文章从行政记录应用角度出发，深入剖析了行政记录在基本单位名录库中使用价值以及目前基本单位名录库存在的主要问题，大胆提出了一些探索性的改革思路，意在为统计“四大工程”建设略尽绵力。
 
　　论文关键词：行政记录；基本单位；名录库；数据库资源
 
　　基本单位名录库建设名列统计“四大重点工程”之首，掌握着一个地区各类单位的总体情况、组织形式、经济构成、规模结构，以及行业分布等情况，是为各级党委、政府调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强市场监管提供重要依据的基础性平台。
 
　　一、行政记录在名录库工作中的重要作用
 
　　（一）用于生成待处理单位数据库
　　全国经济普查五年进行一次，为了能掌握到企业最新情况，按照《基本单位名录库制度》要求，在经济普查数据库的基础上每年对数据库进行两次更新维护。统计局系统首先要通过工商、税务、民政、编办等部门，对新增、变更和注销的单位进行行政记录筛选和资料收集，从企业在相关部门行政记录中登记的信息中对主要指标进行提取，形成初步的待处理单位数据库。通过从相关部门提取行政记录来形成初步的待处理单位数据库，大大节约了统计调查的成本，提高了调查效率，而且由于行政记录大都为企业自愿登记上报的，数据比较真实可靠。
　　（二）用来对待处理单位资料的可信度验证
　　在基本单位名录库的维护更新过程中，由于要从工商、国税、地税、民政、编办提取行政记录资料，所以入库后单位资料有很高的重复率，在基本单位调查程序中通过对这些行政记录进行排重和比对，统计出各单位资料的可信度，重复率高的企业可信度越高，这类企业大部分都正规，也便于调查和摸底。随着各行政部门基础资料的日益健全，一些行政记录以及成为统计指标的重要来源甚至是唯一来源。在统计工作中合理开发利用行政记录已经迫在眉睫，行政记录在统计工作中的重要作用已经日益凸显。
 
　　二、行政记录在名录库运用中存在的问题
 
　　（一）统计部门讨要数，部门报表不给力
　　虽然上级五部门曾经层层下发过联合文件要求各行政主管部门按时向统计局提供相关行政记录，但由于事隔几年，各主管部门人事变动后，新领导或工作人员对此项工作认知度和配合程度差，基本上都是统计部门一直在唱“独角戏”。部门提供的资料质量不高，录入信息错误和资料信息的不完整等情况给统计人员带来了繁重的比对工作量。
　　（二）部门资料不完整，数据质量参差不齐
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