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欠发达地区农村青年突破知识分工“低端锁定”的路径选择(3)

时间:2014-08-11 11:41 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:全丽萍等 点击次数:


 

  1.建立健全成人职业教育培训机构是发展农村青年继续教育的基础,也是最重要的硬件建设,成人职业教育基础建设的发展和完善关系着农村青年继续教育的数量和质量。

  仍以湛江为例,广东省在推动珠三角产业向粤西“双转移”的战略,对湛江来说是机遇也是挑战,接受产业转移除了需要有基础建设、国家政策等因素作为支撑,其中“人”的因素也是极其重要的,产业转移是需要有质量的人力资本作支撑。因此,鼓励农村青年接受继续教育,特别是推进农村劳动力技能培训转移就业定点培训机构的建立,对促进农村剩余劳动力合理有序地转移和农民脱贫致富,提高农民工的职业能力有着积极的作用。在“双转移”战略中,产业转移园是最有力的承载基础,目前,宝钢集团公司、中石化集团公司、中海油集团公司等国内外大型企业已进驻广州(湛江)产业转移工业园,发展钢铁和石化兼容的循环产业,就必须坚持产业布局合理与人力资源配置优化相结合,建议政府依托工业园区来加大建设成人职业教育培训机构,园区紧邻职业培训机构,教育和产业相结合,可采用职业教育这种办学组织形式,校企开展深度合作,采用职业教育定向培养专业人才的培训路径,这就要求成人职业教育培训中提高相关行业的专业开设比重,提高其教学水平和质量,建立行业、企业、职业学校共同参与,采用工学结合、校企合作的办学模式,做到专业设置紧紧围绕服务工业园区经济发展的需要,最为重要的是做到教学、职业与技能紧密结合在一起,为园区企业培养一大批实用型、技术型人才。根据当前湛江产业集群的分散分布态势,要求成人职业教育机构按需求分布,各县区应根据自身发展的现状和对经济、社会长远规划的要求,来开设适合当地经济需要的专业和工种培训,做到专业设置有重点,教学模式有特色,尽可能使得职业教育学校所培养的每一个人才都能在当地企业中找到合适的且能发挥所学的岗位,实现人力资本的优化配置,提高农村青年对继续教育的积极性。

  再是在农村区域建立相应培训机构,主要培训愿意在农村工作的青年,培养新农村建设中所需要的农业技术人员、农业企业经营人员,绿色农场旅游经营服务人员等代表未来农村、农业发展趋势的农村工作人员。培养方向是掌握使用现代农业机械的农业技术工人,湛江区域土地平整,适合使用机械,机器代替畜力是农村经济高速发展的必然条件,而掌握现代机械的农业技术工人则是农村经济发展最大的资源。在土地逐步集中的趋势下,经营大型农场是一种新型职业,农场经营成为农村青年的赚钱职业。在食品不安全背景下,到农村购买绿色食品并进行农业观光旅游是城市人们的新型度假方式,如何将农业和旅游结合是新农村建设中要重点考虑的问题,所能够容纳的就业人员也相当多,需要结合现代需要进行有的放矢的培训。通过引导农村青年的教育、培训,指导农村青年进行农业经营,拓宽农村就业途径,使农业成为赚钱的行业,留住农村青年,同时进行农村知识积累,推动农村发展。由于农村工作相对单调,因此,在建立培训机构的基础上,增加更多的娱乐设施,吸引农村青年为农村作出贡献。

  2.建立健全就业信息服务网络,加强公共就业服务的统筹管理,实施公共职业介绍信息联网,实现信息互通、资源共享,这是让处于信息劣势的农村青年拥有了解当前的劳动力市场的需求的信息来源渠道,也是提供有效率、有保障的求职信息发布的双向沟通渠道,让就业服务信息及时传播,形成有效率、有信用保障的公共就业信息服务网络体系。

  此外,政府应加快对产业结构升级调整,大力发展第三产业,从而推动劳动力结构的优化。加大新农村的基层文化设施建设的支持力度,建设文化活动室和图书阅览室等公共设施,构建学习型新农村,完善农村教育和培训体系,整合各方资源,积极开展多形式、多层次的教育培训,推动城乡公共教育资源的公平配置。

  (二)转变农村青年学习观念

  推动新农村青年继续教育事业的发展,不仅仅需要政府、社会的支持,但更需要农村青年作为参与者的积极投入和坚持学习。一是农村青年应摈弃“读书无用论”的错误想法,要认识到祖国的发展需要有知识、有技术的年轻一代投身社会主义建设,积极走入社会展现自身本领,通过学习技能改变人生、改变自己、改变家庭;二是结合自身的优势和兴趣,选择合适的继续学习的学科和学习形式,并且要端正学习态度,坚持学习的信念,切忌好高骛远;三是正确认识自身,要有明确的职业目标和清晰的职业规划,认识到自我增值对于职业的帮助,这让继续学习的想法更坚定。

  (三)鼓励企业对农村青年的培训

  新农村青年的继续教育不仅让农村青年受益,广大的用人单位同样从当中受益,企业的发展壮大需要有强大的人力资本作支撑,提高农民工的专业技能和职业素质,对于服务企业、为企业创造业绩是有极大的帮助。企业内部应提供更多的学习进修的机会,鼓励企业内部的农村职工参加职业技能培训;完善企业内部的晋升机制,建立起一套完善的人才激励机制,从而激励学历低的来自农村的员工去学习深造以求获得更大的晋升机会。

  四、结语

  新农村青年是充满朝气的群体,他们的成长成才是城市发展、农村建设的知识动力,他们的成长成材需要教育作为助推器。尽快完善各项制度措施、建立成人职业教育培训机构,完善企业人才激励机制,支持在职的农村青年继续学习是农村青年成长成材的方法和途径。相应地,农村青年及其家庭应转变观念,坚定继续学习的想法,通过不断积累知识,完善技能,成为社会进步的支撑力量。从社会来说,对拥有较高知识水平的农村青年给予较高回报和充分肯定有利于形成好学、尚学的新风气,利于农村青年整体素质的提高,利于社会主义新农村的建设,利于城乡统筹发展、和谐发展。

  

  参考文献:

  [1]李飞星,李林,等.新农村建设中的知识型农村青年教育研究课题[R].2012.

  [2]刘密.乡村治理中的农村青年消极社会情绪探析[D].长沙:湖南师范大学硕士论文,2009.

  [3]廖根深.从民工荒看务工青年群体的新变化[J].中国青年研究,2005,(3):38.

 


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