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　　摘要：本文分析了当前我国利用外资的形势和国内国际环境发生的新变化，提出了一些我国在新形势下利用外资的工作重点。
　　关键词：外资跨国公司分析
　　一、当前我国利用外资的形势和特点
　　（一）利用外资规模趋稳，我国利用外资的全球市场份额继续提升
　　2013年2月，中国实际使用外资金额82.14亿美元，同比增长6.32%，我国迎来实际使用外资金额连续8个月负增长之后的首次正增长。中国利用外资规模趋稳，份额继续提升。自全球金融危机爆发，中国成为全球跨国直接投资的重要稳定因素，对全球跨国直投复苏发挥了重要影响。虽然，2012年在全球经济复苏再度放缓，欧债危机持续发酵，国内经济增速下降等国内国外因素的共同作用下，我国利用外资增速和水平有所下降，但是就12年全球外国直接投资下降18%的平均水平来看，中国3.7%的下降幅度属于小幅下降，中国利用外资的全球市场份额进一步提升，成为全球第二大引资国。
　　（二）服务业利用外资规模大于制造业，利用外资的行业结构进一步优化
　　跨国外资公司对华投资自2012年由传统的加工装配环节向产业链高端和服务业延伸，服务业实际使用外资占比连续两年超过制造业，服务业利用外资的行业中，以计算机应用、金融服务等行业的外资使用量增长较快，2012年增幅分别为12.3%和11.0%；制造业中，以部分高端制造业增长较快，如通用设备制造、交通运输设备制造等，同时一些技术密集型产业继续吸收外资得以发展，新能源、节能环保等新兴产业也在日益形成规模化的外商投资。我国利用外资的行业结构进一步优化。
　　（三）中部地区利用外资增长较快，东部和西部则有所下降
　　为促进我国产业的梯度转移和优化外资区域结构，我国近年来积极引导外商扩大对中西部地区的投资，并取得一定成效，中部地区利用外资增长较快，2012年中部地区实际使用外资92.9亿美元，增长18.5%。中西部地区利用外资占全国的比重也在10年内上升3.9个百分点，不但在承接东部劳动密集型产业向内地转移方面取得进展，现代农业、医药制造、航空航天等高端产业和服务外包业务等也出具规模，甚至在某些领域开始实现与东部地区同步发展的态势。
　　（四）发达国家对华投资整体平稳，东亚地区对华投资降幅较大
　　发达国家对华投资由于不同的国情和利益考量呈现不同的态势。从2012年的投资情况看，美国对巴西、印度等新兴市场经济体的投资降幅加大，对华实际投资则依然增长4.5%，欧元区对华投资能力由于受到欧债危机的损耗而有所减弱，对欧盟27国华实际投资下降3.8%，日本对华投资在钓鱼岛问题以前大幅增长，一度达到74亿美元，钓鱼岛问题以后，于去年9月停滞对华投资。
　　二、我国利用外资的国际国内环境
　　（一）国际方面
　　1、国际直接投资长期增长的趋势不会改变，虽然受到金融危机影响，短期内欧美等发达国家的跨国外资企业的对外投资意愿受到制约，但在中长期内，全球外国直接投资仍旧朝着稳定方向发展。2、各国外资政策呈双向调整趋势，也即一方面开放仍然是投资政策的主旋律，另一方面受金融危机刺激，各种限制性措施和监管、审批程序也在不断被采用，各国准入壁垒和监管政策增加。3、国际投资政策的政治功效日益显性化；4、国际投资协定虽然在数量上双边协定仍占主导地位，但近年来区域一体化成员国缔结投资协定的情况不断增加。5、跨国外资企业的投资从生产环节向生产、服务、流通多环节转移，由此，单个企业间的竞争演变为供应链间的竞争，产业集群凸显。
　　（二）国内方面
　　1、国内经济发展的支撑条件正在发生变化。一方面，诸如劳动力、土地、自然资源等我国传统的经济增长优势正在逐渐弱化，另一方面，我国经济积极寻求新的增长点，同时市场经济进一步完善，投资环境改善，经济增长理念更新，法律制度进一步健全等等，都为吸引外资增长创造有利条件。2、随着出口导向型发展模式带来的全球化红利的减少，我国经济增长动力面临调整。3、随着我国中西部地区中心城市的建设发展，国民收入水平的提高，国内市场有待开发，具备巨大的需求潜力，这将为外资企业投资提供持续动力。4、后金融危机时代，我国投资环境的综合优势仍然比较明显。相较于其他发展中国家，我国在消费人口、技术投入、配套体系、市场规模、产业集聚等方面较有优势，更有利于吸引外资企业来华投资。
　　三、新形势下，我国利用外资的工作重点
　　（一）继续优化外资产业结构
　　国家层面上继续推行鼓励战略性新兴产业发展政策，鼓励跨国外资公司向现代农业、先进制造业、节能环保、高新技术产业、现代服务业、新能源等高端环节和领域投资，推动外商投资企业引进高端技术人才和先进技术，鼓励外资参与国内高端产业研发和在国内设立地区总部及其他事务性机构，以促进国际交流合作，推动外资产业结构优化升级。
　　（二）引导外资促进区域协调发展
　　为进一步促进东西优势互补、均衡协调区域发展格局的形成，应当采取有效措施引导外商投资企业向中西部地区投资。首先，要提高市场流动性，简化东部地区跨国外资企业向中西部转移手续，为中西部地区承接东部劳动密集型产业创造自由的环境。其次，积极探索内陆地区边境合作和跨境合作新思路，加快沿边开发。最后，通过在中西部建立各类区域园区，探索园区内外资企业自由贸易，带动周边区域开放发展，引进外资。
　　（三）进一步改善投资环境
　　良好的投资环境是跨国外资企业投资决策的重要考量因素，我国应当针对当前广受诟病的问题积极整改，维护投资者合法权益，健全企业投诉机制，依法行政，推进外商投资合同、章程格式化审批，强化对知识产权保护，积极改善投资环境以吸引外资。
　　四、结论
　　自国际金融危机后，国际环境发生了深刻变革，我国国内经济运行情况也受到影响发生了一些变化，面临外资利用的新形势，我国要认清现实条件，抓好外资产业结构升级、合理引导外资、改善投资环境等重点工作，在风云变化的全球经济环境中，充分利用外资，推动本国经济实力提高。
　　参考文献：
　　[1]曹敏.我国利用外资的进展情况及未来趋势[J].中国经贸导刊，2013；18
　　[2]郝红梅.我国利用外资的环境变化与趋势分析[J].中国经贸导刊，2013；10
　　[3]王雨剑.我国利用外资形势分析[J].中国金融，2013；8