公司治理视角下提升企业会计透明度的对策研究(2)
时间:2013-09-24 17:00 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:王彤 点击次数:
我国很多上市公司都是从原来的国有企业改制而来的,股权结构单一,大部分股份由国家控制,从而导致股权结构不合理,缺乏有效的股权监督与制衡机制,对会计信息的透明度产生极大的不利影响。国有股份一股独大的股权结构对我国上市公司造成的不利影响主要表现在,首先,企业以行政方式而不是采用市场机制来任免股东代表,政府在行政上具有超强控制,以行政方式间接地控制了董事会大多数董事。其次,国有股东不珍惜自己的投票权利,而将其视为廉价投票权,对自己的决策缺乏责任。在这种监督机制不完善的情况下,公司高层管理人员容易形成对企业事实上的控制,道德风险就可能发生,管理层舞弊以致操纵利润的现象就会增加,这些都会大大降低企业的会计透明度。
(二)内部人控制现象严重
虽然我国很多上市公司已经建立了现代企业制度,但是由于国有企业的属于国家所有,国家由全体国民组成,国民不可能共同行使所有权,只能选取政府机关作为代表行使所有权。企业的股东也多是政府派遣和任命的,而不是通过选举产生的。这种内部人控制现象导致董事会甚至管理层产生寻租心理,不重视履行责任,甚至恶意造假,从而影响了企业会计信息质量,并进一步导致会计透明度不高。
(三)小股东监督难以实现,影响会计透明度
我国上市公司一个较为显著的特征就是股权过于集中,使得公司的控制权牢牢地掌握在少数几家大股东手中,而众多的小股东没有控制权,也难以实现对大股东的有效监督。大股东为了实现自身利益,也往往会通过关联交易、盈余管理和市场操纵等不良手段侵犯中小股东的利益。由于控股股东与中小股东的收益是不对称的,从而导致监督的成本不对称,控股股东对上市公司进行监督时所花费的成本平摊到每股股份后,其数额较小,并且这一成本又经常转移给了上市公司,而中小股东则不然,中小股东由于本身利益较小,若其对上市公司进行监督,就必然带来成本收益的不对称,在这种情况下,中小股东往往不愿意行使监督权,由于缺少了中小股东的监督,大股东更加肆意妄为,这就会间接地影响企业的会计透明度。
(四)激励机制不健全
根据相关理论,当公司管理者与股东之间存在信息不对称的时候,公司管理层出现逆向选择以及道德风险的可能性就会加大。在这种情况下,股东与经理之间就必须签订基于绩效的报酬合同,以减少代理成本,并且降低管理层的逆向选择和道德风险。然而我国目前,上市公司的激励机制存在着较为严重的问题,一方面我国很多上市公司受到了国有企业管理的影响,对高级管理人员的激励上采取与企业利润相挂钩的方式,以短期财务指标作为其考核的主要依据,这就会导致高级管理人员行为的短期性,不重视企业的长远发展,更为严重的是,一些高级管理人员出于自身利益的考虑,利用会计准则和相关制度的漏洞,更改财务报告,徇私舞弊,粉饰财务报表,导致会计信息失真,会计透明度降低。另一方面,由于种种原因,在我国,管理层以及职工持股等激励方式尚未有效推行,职工特别是管理层未能与整个企业形成利益共同体,这样作假或舞弊的行为就难以避免,会计透明度也较难提高。
(五)审计监督欠缺,影响企业会计透明度
审计是保证企业会计信息质量,增强企业会计透明度的重要手段。在我国,对企业会计信息的审计监督主要有企业内部审计和会计事务所等外部机构的审计。由于我国上市公司股权过于集中,内部人控制问题严重,企业内部审计部门独立性大打折扣,其审计工作难以有效开展,审计质量非常让人怀疑,其审计监督的作用也就无法发挥出来。而对于外部审计,聘请外部审计人员的权力又往往落入管理层之手,审计人员作为委托人,难免与管理层产生利益关联,其审计的独立性也难以保证,审计的客观性和公正性同样值得怀疑。
三、改善公司治理,增强会计透明度的对策分析
以上分析了公司治理对企业会计透明度的影响,以及目前我国企业公司治理方面所存在的缺陷对企业会计透明度所造成的不良影响,那么,要增强企业的会计透明度,从公司治理角度,就必须采取以下一些措施:
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