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浅析建立健全经济责任制与深化经济责任审计工作(3)

时间:2013-10-15 15:58 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:金晶 点击次数:

  3.3聘任合同和任务书的核心要素

  3.3.1五项授权

  应给予经济责任人在保证年度收支平衡和遵循"三重一大"决策制度的前提下,对预算内的经费拥有支出审批权;经济责任人拥有任期内的人事管理和机构调整权,能够依章聘任、管理和考核其他人员;经济责任人拥有任期内的单位发展规划制定和实施权;经济责任人在保证资产安全完整的前提下,拥有资源配置和调整使用权;在特殊情况下,经济责任人拥有有条件的提前辞聘权。

  3.3.2三项相关利益

  经济责任人实行年薪制,并由学校提供一定额度的科研启动经费;按照"优秀"、"合格"不同考核等级,学校再给予相应的考核津贴。

  3.3.3三项主要任务指标

  学科建设提升任务;科研经费增长任务;单位财力增长指标。

  4建立健全经济责任制与深化经济责任审计具有相互促进的作用

  4.1深入开展经济责任审计,对推进落实经济责任制至关重要

  经济责任制是学校经济运行的内部控制制度之一,也是经济责任审计评价的重要依据,加强审计监督,实现经济责任制考核与经济责任审计评价的对接,有利于将经济责任制的控制目标落到实处。

  经济责任审计必须在经济责任制的职责范围内进行,开展经济责任审计的实践意义可以归纳为以下几点:一是有利于促进学校规范管理。对于实现财经管理工作的科学化、精细化,具有十分重要的意义。二是有利于提高干部考核工作的科学性、系统性。在明确的经济责任指标基础上,经济责任审计结果将更具可比性,能够为考核任用干部提供更加强有力的支撑。三是有利于提高经济责任人执行财经纪律的主动性、自觉性。强化对权力运行的监督制约,针对存在的问题及时加以纠正,能够起到防微杜渐、警示教育的作用。

  4.2建立健全经济责任制,使经济责任审计更加有的放矢

  建立健全经济责任制,对经济责任审计质量、审计结果提出了更高的要求,经济责任审计评价必须与经济责任制考核指标相结合,才能使经济责任审计更加有的放矢。需要审计工作更加专业化,审计重点更突出,审计评价更准确,审计结论更直观。需要从机制上,将经济责任审计纳入经济责任制考核工作流程,实现经济责任审计与学校干部管理和监督工作的无缝对接,审计结果作为干部考核评价的客观依据,避免凭印象考核。需要进一步提升审计工作的标准化程度和科学化水平,探索开展不同审计项目之间的指标对比分析,以及对某一个单位的动态跟踪考核工作,建立长效机制。

  总之,高校建立健全经济责任制,深入开展经济责任审计工作,实现经济责任审计评价与经济责任制考核有机结合,不仅能够让经济责任人在经济工作中做到责、权、利相结合,学校财务运行有章可循、有法可依、有责可究,而且能够切实增强经济责任人依法履职的能力和廉洁自律的意识。

 


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