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　　行政事业单位国有资产是我国国家机关行使职能的物质基础。随着我国经济的快速发展，我国行政事业单位所拥有的国有资产也日益增多。为了保证国有资产的合理有效利用，其管理则显得尤为重要。截止2005年底，全国国有净资产约为13.01万亿元，其中，行政事业单位国有资产为4.37万亿元，占全国国有资产的33.6%。2006年5月30日，财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》），并于同年7月1日起开始施行。两个《办法》详细的明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门的管理职责，为我国行政事业单位国有资产的管理工作提供了指导性原则，促进了我国行政事业国有资产管理的规范化、科学化、法制化。

　　1.行政事业单位国有资产

　　我国国有资产分为经营性国有资产和非经营性国有资产。经营性国有资产是指在产品生产、流通等领域，国家作为“投资者”进行经营和使用的资产。非经营性国有资产则是不参与产品的生产、流通过程的国有资产，一般指的是行政事业单位国有资产。

　　行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有和使用的，隶属于国家的各种资源的总称。行政事业单位包括政府部门、税务局、环保局、水利局、气象局等类的管理单位。行政事业单位国有资产有固定资产、流动资产、投资资产等多种形式。我国一直比较关注经营性国有资产，较少关注行政性事业单位国有资产的管理。行政性国有资产规模日益过大，其管理中的问题也日益明显。

　　2.目前行政事业单位国有资产管理上存在的问题及原因

　　自两个《办法》实施后，我国行政事业单位国有资产的管理体制有所改善，但纵观全国，行政事业单位国有资产管理上依旧存在不可忽视的问题，一般有以下几个方面：

　　2.1国有资产流失严重。

　　行政事业单位国有资产流失并不是一瞬间发生的，而是发生在资产管理的投资、购置、使用和处置等各个环节。在投资环节，前期分析不足，投资过程中监管不力，导致资产流失。在购置环节，单位决策失误，购置措施不当，购买不合格或者质次价高的产品或工程，容易造成资产的隐性流失。在使用环节，管理不善，资产丢失或损坏。在处置环节，不以法规办事，随意捐赠、转让，将国有资产据为己有的现象也时有发生。