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　　使教师的教学要比普通高中困难得多。教师往往要以维持课堂基本秩序为施教前提，要以引导学生愿意学、能学会为基本目标，还要能够适应本校不同专业类别学生的差异，这些都是普通高中（尤其是所谓重点高中）教师不会遇到和无需顾及的。
　　笔者牵头的"职业教育教师资格制度研究"课题组2010年对在职培训的268名中等职业学校骨干教师进行的教师职业活动问卷调査结果，在"教师职业活动频率"（即教师投人精力）一栏中，高选第一位的是"学生管理"（53.0%)，其次是"教学管理"（45.1%);对于"教师职业活动重
　　要性"的判断，髙选第一位的是"学生分析"(612%)，其次是"学生管理"（66.4%);对于"教师职业活动的难度"判断，排在所有职业活动中第一位的也是"学生管理"（50.4%)。而通常被认为更主要的"教学设计"、"教学实施"等，反倒比较靠后。由此可见，有实践经验的中职一线教师认为教学最重要的是基于准确把握学生学习状况和态度的有效管理。此调査对象包括各类教师,如果只针对文化课教师的话，估计前几项的比率还应更为提升〇(见表1)
　　表1中职教师职业活动调査结果最离选项的统计（％)
　　学生分析学生管理教学管理教学实施学习指导教学设计教材开发联系学生联系家长教学研究
　　投人32.853.045.136.630.226.910.436.923.916.0
　　重要性67.266.456.363.143.751.957,859.346.336.2
　　难度2L350.429.423.118.316.836.214.913.139.6
　　鉴于中职学生的现实情况，要求中职文化课教师要对学生有更为关怀的爱心，更为宽容的态度，[5]要致力于教学内容的重组和教学方法的改进。传统的系统递进式教学已明显不适应，学生一旦跟不上，后面的学习就更困难了，因此更多地需要模块式设计和螺旋型的进度安排。教师甚至还需要熟悉义务教育阶段课程的教学内容和方法，以便帮助学生补习。努力使文化课学习能促进学生的素质提高，有利于专业学习和适用于今后的职业岗位工作。
　　由此可见，对中职文化课教师在能力要求上既不应与专业课教师等同，也不应与普通高中教师等同，更不能认为可以让次一等的教师执教中职的文化课。中职文化课教师应该具备特有的能力，在任职资格标准上既不应与专业课教师等同，也应与普
　　通高中教师有别。
　　三、关于中职文化课教师资格制度的改进的探讨
　　中职文化课教师来源和所教学科与普通高中教师基本相同，管理权限也一直归属于普通师范教育行政部门，自然很容易与普通高中教师同等对待，首先是体现在教师资格上。《教师资格条例》第5条有"髙级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用"的规定。显然，这个规定只着眼于中职教师与高中教师在教学方面处于同一层次，而完全忽视了中职教师与高中教师的区别。中职专业课教师固然不能与普通高中教师融通，即使是文化课教师也不能如此简单融通。
　　?
　　按《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的要求，今后高中教师资格认定将实施统一的教师资格考试。教育部也于2013年正式发布了《中小学教师资格考试标准》。按现行法规中教师资格融通的规定，凡条件达标的人，既可以申请高中教师资格，也可以申请中职教师资格，均不影响在两类学校任教。如果中职教师资格认定未能相应跟进的话，必然出现制度上的漏洞。例如，很可能哪边的考试相对容易就去哪边申请，所以改革势在必行。
　　在现行法规框架内最为简便的改进措施，就是将中职文化课教师任职资格归并到高级中学教师资格中，不再从中职教师资格类别中认定，中职教师资格将来可以限定为中职专业课教师资格。
　　这样做的优点，首先是可以简化认证项目。实际上，具备资格条件的人基本上都是申请高中教师资格而不去申请中职文化课教师资格。2011年获得高中教师资格证书的达42.9万人，而同年获中职文化课教师资格证书的仅1o〇万人，仅占高中阶段文化课教师资格获得者总数的2.3%。以语文、数学两门主课看，获取中职教师资格的人数基本上是逐年递减，2013年获中职语文课教师资格的人数仅占高中阶段语文课教师资格获得者的1.56%，2009年为2.63%，5年间普职比从37:1缩为63:1;获中职数学课教师资格的人数仅占高中阶段数学课教师资格获得者的1.09%，2009年为2.12%，5年间普职比从46:1缩为91:1。（见表2)
　　表22009-2013年全国获得高中和中职教师资格语文和数学学科的人数
　　年份资格种类高中教师资格中等职业学校教师资格
　　任教学科 语文 数学 语文 数学
　　2009年 71560 48220 1930 1043
　　2010年 68286 45602 1881 890
　　2011年 64946 43852 1322 643
　　2012年 69284 45083 1282 579
　　2013年 72177 46710 1143 516
　　(数据来源：教育部教师资格认定指导中心提供)
　　由此可见，获得中职文化课教师资格的人数与获得高中教师资格的人数相比较，基本上达到可以
　　忽略不计的程度，所以如果将中职文化课教师资格与高中教师资格归并到一处，也不会产生多大的震荡。此外，归并到同一类别后也避免了中职文化课教师资格似乎比高中教师资格低下的误判，也更有利于普通高中与中职文化课教师之间的调配和流动，而且将文化课教师资格认定剥离出去，可以使中职教师资格制度集中到专业教育领域，从而更便于突出职教特色。
　　然而这样做也有突出问题：首先是造成中职学校教师队伍事实上的割裂，增加一体化管理的难度，同时会使文化课教师缺乏认同职业教育的意念，更重要的是抹煞了中职文化课教学的特点。
　　中职文化课教师虽然所教学科与普通高中教师相同，但是毕竟面向的是中职学生，同样也应与专业课教师一样需要具有职业教育的特色。虽然不能要求文化课教师也是专业方面的内行，提倡"面向专业学文化"也有片面性，但是既然中职的培养目标和课程设置是整体性的，那么作为文化课教师也应该对学生的专业特别是今后从事的职业有基本的了解。教育部职业教育与成人教育司王继平巡视员指出："从事职业教育的教师，不管他们承担的是文化课，还是专业课，他们教育教学的核心指向是相同的，面对的学生是相同的，培养的学生都要走进职业世界。一个职业学校的文化课教师对于相关行业（职业）缺乏基本的了解是很难真正实现其教学目标的。"[6]