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　　摘要：我国社区学院已经进入快速发展期，确定其应然的价值诉求，对于加快社区学院发展、践行终身学习理念以及创建学习型社区具有理论指导和决策借鉴作用。我国社区学院应从经济发展、社会进步、教育资源、教育机制、社区建设、终身学习等方面彰显其价值诉求，并构建相应的动力机制，立足社区，服务社区，以期达到全面、协调、可持续发展的目标。

　　关键词：社区学院；价值诉求；动力机制；终身学习理念；学习型社区

　　中图分类号：G522.7文献标志码：A文章编号：1001-862X（2014）01-0031-005

　　社区学院发展的价值诉求是其对于促进社会发展的把握与诠释，是自身逻辑与社会需求的和谐统一。目前日益高涨的社会需求和动态变化的教育环境，使社区学院的发展面临诸多的矛盾冲突和挑战制衡，迫切需要确定其应然的价值诉求，明晰其承担的社会责任和发展的动力机制，对于加快社区学院发展、践行终身学习理念以及创建学习型社区具有理论指导和决策借鉴作用。

　　一、我国社区学院发展的现实基础

　　（一）经济社会发展提供了诞生基础

　　20世纪80年代以来，我国改革开放使经济得到迅猛发展，同时科技的日新月异使企业迫切需要一批既有技术理论知识又有现场实践操作技能的高级应用型人才，以应对经济全球性竞争所带来的机遇和挑战。目前，区域经济的崛起已经成为经济全球化过程中的重要支撑点，区域竞争成为国际竞争的主流，区域的形象也将超越大企业形象并在全球化国际分工中显示出不可替代的作用。区域化特点十分明显的中国经济必然呼唤教育的区域化、个性化和人才结构的多元化。由于区域高等教育在促进中国区域经济发展过程中承担了“动力源”的支撑作用，因此可以说，区域高等教育发展的生命线在于满足区域经济发展对高素质人才综合需求，而要满足这个需求，个性化发展必将成为未来区域高等教育发展的主流方向。只有通过个性化发展，区域高等教育才能真正实现和经济相辅相成、共同发展。区域经济的发展和教育体制的改革，使得地方政府发展区域高等教育的愿望成为现实的可能性大大提高，地方政府发展区域高等教育的积极性、主动性和创造性将得到充分的激发和鼓励，这样就为社区学院的创建和发展提供坚实的经济基础。

　　（二）终身学习理论提供了思想指导

　　随着社会的快速发展和科学技术的快速更新，在知识经济时代，人们必须不断学习，不断进步。在20世纪70年代末至80年代初，终身学习的理念开始被导入并逐渐得到推广，并最终作为一项国家教育改革和发展的核心原则。与此同时，我国的终身教育法制化的进程也在稳步推进。从20世纪90年代起，我国相继制定了《教师法》（1993年）、《教育法》（1995年），《职业教育法》（1996年）、《高等教育法》（1998年）和《民办教育促进法》（2002年）：尤其在《教育法》的第1条、第11条和第19条中，明确规定了现代中国教育的最终目标是确立终身教育的制度和提高全民族的素质。1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》两个国家层面的文件，对终身教育在我国开展的目标和要求作出了政策层面的明确规定。终身教育是开发人力资源，提高劳动者素质，保持较高劳动生产率和竞争力的重要手段，这是终身教育能够迅速发展的根本原因。“终身教育、终身学习”这一现代教育思想经过半个多世纪的传播已经深入人心。终身学习已经并将继续成为人们求生存、求发展、追求自身完善的生活理念和生活方式，终身学习也必将成为创造新人类、创造新世界的伟大社会实践活动。社区学院正是在终身学习的大环境、大背景下酝酿而生的新型教育发展形态，社区学院满足了不同年龄段社区居民的学习需求，充分实践了“活到老，学到老”终身学习时代的宗旨。

　　（三）社区功能强化提供了实践平台

　　随着市场经济在我国的深入推进，我国城镇居民角色也正逐步地由原来计划经济体制下的“单位人”向市场经济体制下“社区人”转变，城镇单位的功能和角色也处于不断变换之中。伴随体制改革涌现出大量如外资合资企业、私营企业、自由职业者和外来务工人员等非传统单位的人员群体，他们的社会管理归属社区，这样社区的教育、文化等服务功能就必须加强。因此，在时代背景和现实需求谋求互动和谐的历史状态下，社区学院便成为社区功能强化的重要体现。

　　（四）高等教育大众化提出迫切需要

　　我国的高等教育正处于大众化快速发展进程中，但现阶段我国的高等教育供给仍不能满足广大社会民众对高等教育的迫切需求。在此种情境下，作为我国社会成人教育、职业技术教育和普通高等教育立交桥的社区学院教育应运而生，成为我国高等教育大众化的新生力量。社区学院能够为社区居民就近提供方便灵活、费用低廉的高等教育，有效提高区域高等教育的入学率。我国的高等教育大众化是与社会进步和经济发展紧密关联的，它不仅有助于提高劳动者的就业素质以推动社会的发展进步，也体现了我国教育体制改革和进步的成果。

　　（五）电大模式实践提供了成功经验