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论开放存取在档案网站信息资源建设中的应用(2)
时间：2016-08-04 16:50 文章来源：http://www.lunwenbuluo.com 作者：陈忠海 高盛楠 点击次数：
3.2.1构建开放存取资源库。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的资源基础。随着国家大数据发展战略和“互联网+”行动计划的推进，以及国家档案工作“十二五”规划的顺利实施，档案馆藏得到了极大的丰富和优化，已经初步具备了建立开放存取资源库的资源条件。在资源库建设中重视开放存取目录中心建设，开展档案目录资源基础体系建设，建立国家层面的档案目录数据库和专题数据库。加快档案信息资源共享服务平台建设，实施国家数字档案资源融合共享服务工程，以开放存取资源库为基础开展档案数据开放计划，履行开放共享和存取便利的方针。逐步实现互联网环境下数字档案信息化服务的新模式：凡是经过鉴定开放的数字档案，一旦被存放到档案网站上，就应按照开放获取的原则允许利用者免费获取，包括阅读、下载、复制、传递、打印、检索，实现“无限制使用”和“充分共享”。[8]
3.2.2完善相应的制度、法规。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的基本规范和法律保障。完善制度可从两个层面考虑：一是从单位层面，实行制度化管理。将档案管理纳入单位整体制度化管理中去，建立严格的监督机制和审查体系，对档案信息形成过程加强质量控制，明确规定要严格审核档案信息内容的完整、系统、准确等情况。二是从档案部门层面，进一步完善档案鉴定制度和适宜开放存取档案的管理制度。将每个环节的档案原件鉴定及档案信息鉴定工作形成制度，从制度上明确符合开放存取要求的档案范围。法规需要明确即时归档和及时提供服务的法定责任。科学规划和推进与开放存取相关的法规体系建设，将档案法规的制定与档案网站信息资源的建设相结合，依法保障开放存取在档案网站信息资源建设中的科学、合理应用。就我国现行的档案法律法规来看，其内容侧重于档案的管理与保护，而对档案的公开和利用限制较多，因此，国家在宏观的法律法规和政策方面应当给开放存取以明确的宣示和引导。
3.2.3实施存取质量控制。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的核心要素。首先，确立质量评价标准。质量评价标准的内容主要包括：档案著录格式标准、描述与标引语言标准、档案信息元数据标准、质量标准、计算机网络标准、数据库管理标准以及获取技术标准等通用标准。只有严格推行和遵循不同层次的标准，才能将不同档案馆组建成一个互联的共享网络体系，实现档案信息资源的交流与兼容。[9]其次，严格控制实施。档案信息形成者必须改变思想观念、提高认识水平，这是优化质量的前提。档案信息的形成者主要指文件形成者和档案人员。文件形成者是档案信息质量控制的主要把关者，在文件制作过程中，要注重内容的真实性、准确性和可靠性，从源头上保证档案信息的质量。档案人员是档案再生信息的主要形成者。在开发档案信息资源的过程中，档案人员必须树立质量意识，为利用者提供高质量的档案信息。需要指出的是，单位领导对优化档案质量的重要性的认识最为关键。[10]最后，建立“人机交互”的监督和检查机制。只有加强监督和检查，才能保证档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化，创新档案信息化管理模式，加快档案管理与信息社会的融合，从而促进档案网站服务水平的现代化。
3.2.4营造良好的网络环境。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的技术支撑。网络技术在档案信息开放存取中扮演着重要角色，没有网络技术的支撑，档案信息开放存取如同泡影，只能停留在理论层面上，根本无法付诸实践。[11]在现有网络环境下，形成以局域网、政务网、因特网为平台，以档案目录中心、基础数据库、档案利用平台、档案网站信息发布为基础的档案网站信息化体系，可以为开放存取的实际应用提供良好的网络环境。
4档案网站信息资源建设应用开放存取应当注意的事项及建议
总结近几年开放存取在图书馆领域运行的经验，结合档案工作实际，在档案网站信息资源建设中应用开放存取应当注意的事项及建议有：（1）合作建设与标准化实施问题。由于各档案机构的参与和社交媒体平台的发展，使得开放存取的主体日益复杂化和多元化，如何实现异构存储设备间标准的协同与合作建设，就成为开放存取在档案网站信息资源建设应用中必须注意的首要问题。可以设想的方案是，在地域和工作联系比较密切的省辖市与县（区）档案馆之间、档案馆与个人之间先行试点，取得经验，之后逐步推广。（2）知识产权问题。版权保留、部分版权转让和版权分摊是开放存取版权运营模式演变过程中的不同阶段，是作者、仓储机构和用户版权利益不断调适平衡的体现，是开放存取理念不断渗透和开放存取公益性质逐步凸显的过程。目前，版权分摊是最普遍的协议授权形式，也是最能体现开放存取版权运营特色的授权模式。[12]档案馆可以参照并采用版权分摊模式先行先试，不必分阶段亦步亦趋，做到高起点、稳步走。（3）运行经费问题。开放存取依托免费的网络技术平台，但并非没有成本支出。实践表明，运行经费是否有保障是决定开放存取运行状况的关键因素，而档案馆不应成为全部经费的承担者，经费问题需要得到有效的解决。众筹和联合建设都是解决问题的方式之一，但公共财政支持应当成为主要的资金来源。
参考文献：
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