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　　驾驶证的发放制度的主要目的是排除不符合驾驶条件或没有驾驶能力的个人获得驾驶资格。（三）加强驾驶员培训

　　驾驶员教育、培训和发证程序的主要目的是培养安全可靠的驾驶员。培训的本质是使得新驾驶员明白驾驶时的限制和驾驶本身存在的危险。培训的中心是关于驾驶，包括被培训人对自己的技术和驾驶的动机的理解以及驾驶所需要的基本技能。（四）严格驾驶员考试

　　除了良好的培训、高素质的教练以及可以利用的教学资源，运行良好的驾驶证发放体系还需要高质量的考试系统。首先，考试的设计和内容应当考查出国家制定培训目的是否达到。其次，设计良好的考试会对驾驶员的培训提供内容和指导。在许多国家，驾驶员考试内容包括理论考试和实践考试。考试通常判断出初学者是否达到了培训的目标。理论考试是考查申请人是否掌握了道路交通安全法律、法规和相关知识。实践考试的国家可以分为两类，一是以挪威和英国为代表的标准化的考试路线，考试路线通常保证包含某些要素。另一类是以瑞典为代表，考官决定实践考试的路线，但是要保证所有相关的交通情况在该路线中体现出来。（五）对违反交通法规的行为严格执法

　　年轻的驾驶人在刚刚获得驾驶资格后，经常作出违反交通规则的驾驶行为，如超速行驶，饮酒驾驶和服用药物驾驶等。为了保障道路交通的安全，必须对他们的行为进行监督。对于超速驾驶，通常是通过警察和自动监控系统进行，目的是为了保障年轻驾驶人的安全，但是效果有限。从这一角度来看，应当主要集中于特定的问题，诸如非法赛车等。增加路边随机酒精检测，该措施意味着驾驶人随机选择进行检查，对于自在当地饮酒后的驾驶行为，是一项非常有效的监督手段。随机酒精检测能增加驾驶人饮酒驾驶被抓的可能性，从而影响他们的饮酒或驾驶行为。（六）通过宣传获得家庭和公众的支持

　　父母应当在减少年轻驾驶人危险驾驶方面发挥积极主动的作用。许多计划和教育材料的目的在于帮助父母教育年轻人如何驾驶车辆，但没有任何材料来帮助父母如何处理年轻驾驶人存在的危险。多数父母没有认识到年轻人驾驶车辆存在的危险性，也没有对自己的孩子获得单独驾驶资格后对他们进行一定的限制。

　　道路安全的提高是对整个社会有利，可以减少损害和生命和其他的经济损失以及医疗和急救的费用。但是从个人角度来说通常感觉不到。同时一些措施可能对个人的自由造成不便，特别是对年轻的驾驶人，他们认为驾驶证是他们成人、独立和扩大社会交往圈的通行证。大多数的措施和最有效的措施增加了他们获得驾驶证的难度，限制了他们在获得驾驶证的后单独驾驶的资格。此外，这些措施可能被认为是不公平的，因为这些措施不仅影响具有坏习惯的驾驶人，而是所有的年轻的驾驶人。因此，这些普遍的措施所面临的阻力，远远大于实施仅针对坏习惯驾驶人的措施所面临的阻力。虽然存在这些困难，不应当忘记其他对于道路安全有重要作用的措施，诸如使用安全带和安全帽及限制饮酒驾驶，在刚开始时也是不为公众所接受的。现在，这些措施已经在各国成为公认的驾驶准则，尤其是禁止酒后驾驶被广大公众的支持。这表明开始的阻力不能阻止这些措施的实施，随着时间的流逝这些措施会被公众所接受。

　　注释：

　　①TheOECD/ECMTreportYoungDrivers：TheRoadtoSafety[EB/OL].http：//www.internationaltransportforum.org/Pub/pdf/06YoungDrivers.pdfW，2006.

　　②NoviceDrivershttp：//ec.europa.eu/transport/road_safety/users/novice-drivers/index_en.htm.

　　③Lynam，D.Nilsson，G.Morsink，P.Sexton，B.Twisk，D.A.M.Goldenbeld，C.&Wegman，F.C.M.（2005）SUNflower+6：furthercomparativestudyofthedevelopmentofroadsafetyinSweden，UnitedKingdom，andtheNetherlands.Leidschendam，SWOVInstituteforRoadSafetyResearch/Crowthorne，Berkshire，TransportResearchLaboratoryTRL/Link？ping，SwedishNationalRoadandTransportResearchInstituteVTI.

　　④Mathijssen，R；Houwing，S（2005）TheprevalenceandrelativeriskofdrinkanddrugdrivingintheNetherlands：acasecontrolstudyintheTilburgpolicedistrictResearchintheframeworkoftheEuropeanresearchprogrammeIMMORTALR-2005-9.