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　　1.1 增强贫困人口教育积极性
　　以转变贫困群众思想观念、提升自身发展能力、促进稳定增收最终实现脱贫为目标，转变少数贫困群众“等、靠、要”的消极思想，提高贫困群众对教育的重视程度，通过接受教育增强脱贫能力，变被动扶贫为主动脱贫。充分激发贫困群众脱贫致富的内心愿望，最大限度地调动贫困群众参与扶贫开发的积极性和主动性，激发他们对以教育提高素质或掌握技能，从而增强立足自身脱贫致富的信心，并拥有自强自立、自我发展的决心和热情。可通过多种形式广泛宣传教育精准扶贫的重大意义、扶持资助政策，使教育精准扶贫家喻户晓、深入人心，加强舆论引导和监督，努力营造良好的社会氛围。
　　1.2 提升教育扶贫成效
　　一是加大支持多种形式的精准教育扶贫。全力扶持贫困家庭子女上学就业：发展贫困地区学前教育，充分利用中小学布局调整的富余资源及其他资源发展学前教育；全面落实贫困家庭小学、初中寄宿生活补助和国家助学金补助等特殊补助政策；强化大学本科、中高等职业学历教育扶贫培训补助措施，做到应补尽补；加大“雨露计划”扶持力度。结合现代产业发展、结构调整的需要，开展贫困劳动力转移就业技能培训、短期职业培训和农村实用技术培训。重视对残疾、智力落后贫困人口的特殊教育，改善贫困地区特殊教育条件，提高接受贫困残疾学生融合教育的普通学校办学条件。
　　二是加强精准扶贫教师队伍建设。制定优惠政策，鼓励、吸引教师到贫困地区从教。为贫困地区教师在职称评聘、培训进修、评优提职等方面进行政策倾斜。力争将“下得去、留得住、教得好”的优秀师资补充到贫困地区幼儿园和中小学，落实好教师职称晋升和待遇保障政策。组织专家学者、优秀教师、离退休专业技术人员和志愿者到贫困地区学校服务。
　　三是改善贫困地区学校硬件设施。精准扶贫不仅要重“量”，同时也要兼顾“质”，可在马山、上林、隆安县的较为集中连片的贫困乡镇实施农村学校硬件设施改善计划，不断提高贫困生教育条件保障水平。
　　2 配强队伍，发挥能人扶贫作用
　　“能人”是有一定文化又有一技之长的致富带头人。充分调动能人在扶贫工作中的积极性，发挥能人引导贫困群众走共同富裕，集体奔小康之路，是贫困山区脱贫致富，发展农村经济的有力措施之一。
　　2.1 引进帮扶队伍
　　一是进一步健全干部驻村帮扶机制。继续选派优秀年轻干部到贫困村担任党组织第一书记，确保每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。安排处级及处级后备干部到贫困县挂职，牵头负责班子最弱、扶贫任务最重贫困村的精准扶贫工作。
　　二是建立科技特派员驻村制度。科技特派员应是从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务的专业技术人员，力争每个贫困村至少配备1～2名科技特派员，
　　三是引进人才支持。引进金融和科技人才，从有关部门、金融单位、科研机构、高等院校、国有企业引进，采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等方式，到贫困地区开展智力帮扶。鼓励和支持思想好、能力强的致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作。
　　2.2 发挥本地能人作用
　　本地能人包括贫困村领导班子成员、党员、农业技术骨干、农村致富骨干等，这些人大多政治素质较高、市场经济意识较强，具有带领群众致富的能力。将能人带动战略引入到精准扶贫攻坚行动中来，各乡镇要激活能人要素，挖掘能人潜力，放大能人效应，找准能人优势与精准扶贫的结合点，瞄准能人与贫困户协作共赢的利益焊接点，发挥能人的致富示范作用及脱贫帮扶作用。逐村逐户落实帮扶措施，确保每个贫困户都有能人帮扶，推进精准扶贫工作落实；将能人大户、合作社与贫困户“捆绑”，让贫困农户共享能人大户的“资源”，共同致富。同时，还应了解能人诉求，为能人创造有利条件，解决能人在带动扶贫工作方面存在的困难，给予必要的政策、物质及资金支持，组织能人参与相关培训，提升能人素质，更好地发挥能人的帮扶作用。
　　3 整合力量，建立大扶贫格局
　　扶贫开发工作已经进入了精准攻坚的时期，最大限度地挖掘好、整合好、运用好各方面的资源和力量，打一场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战，是我们加快贫困地区脱贫致富奔小康的必由之路。有效推进精准扶贫，需要创新思路和机制，发挥政府主导作用，构建政府+社会+群众，专项+行业+市场的大扶贫格局。
　　3.1 发挥政府主导作用
　　开展“十三五”市领导挂点联系贫困村和市直机关企事业单位定点帮扶贫困村工作的方案和协调工作，坚持领导挂点、单位包村、干部包户的“一挂两包”制度，充分发挥其示范带动作用。在现有基础上，进一步发挥市直机关单位、区直驻邕单位、驻邕部队、事业单位、民主党派机关、人民团体机关，市属院校、中学校、医院、医疗机构、新闻单位、国企的扶贫作用，加大投入力度，落实帮扶制度，提升帮扶效果，为帮扶群众多出点子、多出办法、多出措施。继续开展市内发达城区对口帮扶贫困县区活动。
　　二是启动扶贫绩效为导向的财政专项扶贫资金分配机制，实行奖优罚劣。改变了过去“干好干坏都一样”的分配模式，财政专项扶贫资金分配与减贫成效、绩效评价、工作考核结果挂钩，对按时完成扶贫任务的县区，由市委、市政府予以一定的资金奖励，用于精准扶贫后续工作，增强扶贫资金正向激励作用；对未能按时间进度要求完成扶贫任务的，须从本级财政拿出一定资金上交市财政，并按照市委、市政府的相关规定进行问责。鼓励区县开展竞争性分配资金试点，推行以奖代补、先建后补、民办公助等办法，把资金分配与扶贫目标任务结合起来，让有能力把钱花好的地方得到更多支持。
　　6 保障精准，确保精准扶贫出成效
　　精准扶贫工作要取得实效，真正让贫困户走上脱贫奔小康的致富路，需要围绕扶贫开发任务，从领导、组织、人才、作风等方面入手，建立加快精准扶贫开发工作的有效保障机制，促进各项任务落到实处。
　　6.1 领导保障
　　各级各有关部门要高度重视精准扶贫工作，把精准扶贫攻坚示范村建设摆在突出位置，确保建设工作精心组织，扎实推进。建议有扶贫任务的各市成立精准扶贫建设领导小组，组长由市委、市政府分管领导担任，成员包括各县区、各部门党政主要领导。各县区要实行县（区）长负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，在精准扶贫攻坚示范村建设一线设立建设指挥部，落实至少一名副处领导常驻指挥。各有关部门要认真履行职责，加强协调、周密部署，形成齐抓共管的工作格局，推动建设工作高效完成。
　　6.2 组织保障
　　加强组织保障，构建市、县、乡、村四级高效联动机制，形成上下联动、左右协调、富有活力的工作机制。建议市里成立扶贫信息中心，一方面负责对全市贫困村、贫困户、贫困人口的分布、贫困状况及收入变化、脱贫进展情况等进行监测分析；另一方面对贫困地区扶贫开发规划执行情况、扶贫开发资金发放、使用效益和社会各界帮扶贫困地区情况进行监测分析。建议各贫困乡镇单独设置扶贫工作站，扶贫工作站要明确至少2名专职工作人员；其他有扶贫开发任务的乡镇要明确1名扶贫攻坚工作人员，确保扶贫攻坚工作在乡镇有机构管事、有人办事。各乡镇主要领导要抓好精准扶贫工作，乡镇党政一把手要挂钩联系1个重点帮扶村，各乡镇需指定专职副书记和1名副乡镇长具体抓精准扶贫工作的落实。县、乡、村均需配备专职扶贫干事。
　　6.3 人才保障
　　进一步抓好精准扶贫人才队伍建设。首先，针对当前扶贫工作队伍薄弱的状况，尽快解决人手不足的问题，在扶贫攻坚阶段，可以聘用的方式增加扶贫工作人员，同时适当解决人员编制匮乏的问题。其次，注重锻炼和培养年轻干部及处级后备干部。认真贯彻执行党的干部路线方针政策，同时对加大年轻干部、女干部和党外干部的培养力度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》抓好扶贫干部选拔任用工作。再次，引进兼具管理、技术、法律、金融等多种知识背景的复合型人才，着力为实现精准扶贫、精准脱贫目标提供人才保障和智力支持。
　　6.4 作风保障
　　按照习近平总书记提出精准扶贫“六个确定”的要求，以“三严三实”的作风推进精准扶贫工作，坚决打赢扶贫开发攻坚战。扎实推进反腐败机制创新和制度保障，坚持不懈抓好党的纪律建设，强化执纪监督，坚持不懈抓好“八项规定”的贯彻落实，持之以恒纠正“四风”，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持“务实、为民、廉洁、高效”的原则，加强对领导干部的监督、管理和教育，为打好新一轮扶贫攻坚战提供强有力的政治和纪律保证。