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　　【摘要】工会群众安全监督监查工作，是煤矿安全管理的重要组成部分。如何充分发挥工会群安组织作用，不断创新群安工作新路子、新方法，是工会工作的一项主要任务。多年的工作实践使我们深深认识到：煤矿安全生产仅仅依靠行政命令、行政管理是远远不够的，只有全心全意依靠职工群众，切实发挥全体职工对安全生产的监督作用，才能最大限度地消除违章作业，违章指挥和违反劳动纪律的现象，才能实现全员、全过程、全方位的安全管理，才能使煤矿的安全生产实现长治久安。笔者通过对马蹄沟煤矿（简称马矿）群安工作的调研了解，深入思考，对群安工作提出了一些想法。

 

　　【关键词】煤矿,群安工作,实践,思考

 

　　多年来，马蹄沟煤矿工会始终把群众安全工作放在工会工作的首位，为矿井安全工作的持续稳定发展做出了重要贡献。先后被能源化学工会评为全国“安康杯”竞赛先进单位和全国“亲情帮教示范岗”。

 

　　一、近年来马矿群安工作的一些主要做法

 

　　1、培育特色安全文化，营造安全工作氛围

 

　　一是在潜移默化中培育安全文化。①注重员工安全意识教育。抛弃繁复的单纯说教，用浅显的道理向广大职工家属进行安全宣传教育。②注重煤矿特殊事故案例的分析宣讲。③注重亲情纽带。为生产单位制作了统一标准的亲人忠告牌板，将每个职工的“全家福”照片贴在牌板上，下面有家人亲笔书写的忠告语。二是在规范管理中贯彻安全文化。组织专门人员编写了《马蹄沟煤矿安全文化手册》，确立了“预防筑起堤坝，容人不容三违”的核心安全理念和“刚柔相济”的安全管理模式。

 

　　2、职工群众广泛参与监督，构建安全生产大防线

 

　　一是坚持安全隐患“闭环反馈法”。对井口安全信息站收集的安检员、群监员、青安岗员反馈的安全隐患，直接由主管安全的领导签字，安检科负责安排整改，安检员跟踪督查，对整改不力的，加在了处罚力度。二是矿工会群监会与家属安全协管会密切配合，共同做好“三违”人员的帮教工作。

 

　　3、创新安全管理活动载体，增强群监工作活力

 

　　一是规范群监员、家协员的管理。编制下发了矿群监员、家协员工作手册，网员人手一册。使群监工作，贯穿到生产工作始终。二是积极组织群监员开展各项活动。开展“群监员突击上岗查三违活动”;开展“群监员身边无事故、争当优秀群监员”活动;开展与“问题职工”结对子活动。三是在群监员中，开展“五勤”工作法。要求群监网员多动腿多动眼勤观察生产工作现场出现的变化，把想到的、看到的，都要通过嘴和手来落实，做到先安全后生产，不安全不生产。

 

　　二、目前马矿群安工作中存在的问题

 

　　1、部分基层管理人员对群安工作不足。一是认为安全管理是行政上的事，职工群众只是被动接受管理的对象，在安全工作中，并无多大作用，长期以往，使职工对群安工作产生了消极思想，使之群安工作很难开展，群安工作也就失去了应有的位置，被边缘化。二是群安工作主要是监督和帮助行政管理部门完成全矿安全工作任务，也就是要主动地为行政安全管理拾遗查漏，更多的是在“参与”上做文章。但在实际工作中，我们组织的群众安全检查工作和一些突击活动有形式主义现象，走走过场，就检查而检查，使之在整个安全管理找不准位置，在职工群众中没有印象，长时期以来成了一种摆设。

 

　　2、部分群监员责任性不强、素质不高，部分职工对群监工作存在偏风。一是部分群监员安全意识淡薄，对身边的安全隐患视而不见，只顾完成自己的工作任务，不履行群监职责。还有个别群监员，自身出现三违，出现这种情况，不能不说是一种悲哀。还有些群监员“老好人”思想，怕得罪工友，怕得罪领导，即便发现了“三违”也不敢制止，无疑助长了三违的歪风。二是由于煤矿的用工制度的特殊性，从事采掘一线的群监员大部分是农民工，受文化程度影响，反馈的问题采用率不高。三是对部分职工对本班的群监员存有偏见，因为群监工作细则指出，群监员查出当班的重大安全隐患，要对该班组织进行处罚，职工工资就受到影响。为了个人的利益，个别职工就会对本班的群监员热嘲冷讽，打击群监员工作的积极性。

 

　　三、对进一步增强群众安全工作的建议

 

　　1、提高对群安工作的认识

 

　　群安工作是依靠职工搞好安全生产的有效途径。它不等于行政安全管理。它的重点主要体现在群众性上。因此，企业党政工组织要切实提高思想认识，加强对群安工作的领导，党委要把指导群安工作做为抓安全工作的重要内容，经常听汇报、提要求，为群安工作撑腰做主;行政则从人、财、物上给予大力支持，保证监督渠道的畅通;工会要把此项工作摆上工会工作的首要位置，认真履行职能，抓好落实。

 

　　2、建立联动机制，形成群众安全工作良性互动局面

 

　　要切实发挥群监网员、青监岗员、女工协管员各自优势，在时间和空间上填漏补缺。通过整合各类群众安全组织力量，努力在强化安全宣传教育、增强安全意识、狠抓隐患排查、抵制违章作业、提高工程质量、抓好文明施工上通力合作，互通有无，真正形成井上井下群防群治，党政工团齐抓共管，纵向到底、横向到边的安全工作体系。

 

　　3、坚持闭合循环，建立科学的群众安全工作工作机构

 

　　一是紧紧抓住群监网员入井登记——现场检查——隐患填写——复查整改四个关键步骤，试行建立工会群监网员隐患排查系统，自动分析网员隐患填写情况，对信息进行整理、分类。二是要建立建全群安工作的各项规章制度，并积极推行群众安全工作“五不走”工作机制。即：发现违章行为，现场不制止坚决不走;发现隐患不排查坚决不走;现场有疑点查不清坚决不走;整改措施不落实坚决不走;安全条件创造不好坚决不走。

 

　　总之，群安工作是煤矿安全管理的重点，只有充分调动发挥职工群众参与安全管理的积极性，才能真正促进矿井的安全生产。