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　　2.政策调控

　　大多数国家尽管没有通过立法的形式对活动组织的相关事宜作出规定，但是其对此有政策性调控。例如在挪威，活动组织者有义务向警察报告活动的时间，场地以及预期的规模。而相应的安保措施甚至可能包括进入活动场所之前的搜身检查，任何非法器具和毒品都将被没收。此外，欧盟的许多国家都有通过营业资格的审核来控制娱乐歌舞场所毒品滥用问题的相关规定。而对毒品滥用问题而采取的最普遍的处罚体例就是吊销营业执照。例如在爱尔兰，1997年的《执照法案》就规定：如果在其营业场所发生毒品违法行为则该场所将被永久吊销营业资格。

　　3.环境策略

　　环境策略旨在建立更为安全的空间从而减少毒品相关问题的滋生。环境控制策略包括：控制区域内经营场所的密集度；对不同场所的营业时间进行调配，防止在某一特定时间段内密集的人群涌向街道；控制室内温度，保持良好通风，控制音乐音量等；提供免费引用水、避孕套和耳塞等；及时清除空瓶子，以及破碎的玻璃等其他一些可能威胁安全的锋利物件；对厕所等封闭空间进行不定期检查，防止意外发生；加强室内及街道照明，减少黑暗角落的毒品贩售行为等。其他相应的配套措施还包括，改进娱乐场所和活动举办地的公共设施，如变更的士或班车停靠点从而提供更为安全的晚间交通，更好地照明和减少噪音等。

　　4.个体防控

　　个体防控主要是指针对那些经常出入娱乐歌舞场所的青少年开展的毒品及其危害的相关信息普及。该类措施在许多地区都被广泛开展，其形式包括：向该类人群散发关于使用毒品危害的宣传手册；建立涉及该类信息的网站，为浏览者提供详尽的有关毒品，毒品相关危害的信息以及如何避免沾染毒品建议等。

　　四、结语

　　预防娱乐歌舞场所毒品滥用并减少其相关危害，特别是针对青少年群体，一味地“堵”并不能从根本上解决问题，只有配合有效的“疏”才能够更好地应对。青少年精力旺盛，好奇心强，面对各种诱惑的抵制能力差，在各种娱乐歌舞场所，鱼龙混杂，很容易受不良影响沾染毒品，并可能由此导致一系列更为严重的后果，给其个人健康，家庭幸福和整个社会都带来危害。因此，政府要积极采取各项措施，调动各个部门的合力，开展各种健康有益的活动，给青少年营造积极向上的娱乐休闲环境，使其在闲暇之余能够将精力和注意力投入到其他有益身心健康的活动中而不至于沾染毒品。此外，还有一点需要强调的是，政府在调动各部门、各民间力量开展预防和减少娱乐歌舞场所毒品滥用策略时可以考虑听取青少年的意见建议，以期制定的各项措施能够更具针对性。

　　[注释]

　　①防止青少年在娱乐和休闲时使用毒品，联合国麻醉药品委员会第四十五界会议执行主任的报告，联合国文件号E/CN.7/2002/3：3.

　　②防止青少年在娱乐和休闲时使用毒品，执行主任的报告，麻醉药品委员会第四十五届会议，2002年3月，维也纳联合国文件E/CN.7/

　　2002/3.

　　③DraftresolutionoftheCouncilandoftherepresentativesoftheMemberStatesonthepreventionoftherecreationaluseofdrugs.Cordrogue2Rev3，15.4.2002.

　　④Objective9oftheEUdrugsactionplan2005-08.OJC168，8.7.2005，p.1.

　　[参考文献]

　　[1]防止青少年在娱乐和休闲时使用毒品，联合国麻醉药品委员会第四十五界会议执行主任的报告，联合国文件号E/CN.7/2002/3。

　　[2]AmadorCalafatandmembersofthePompidouGroupPreventionPlatform，PreventionInterventionsinRecreationalSettings，August2010.

　　[3]BaborT.F.，CaulkinsJ.，EdwardsG.，FischerB.，FoxcroftD.，HumphreysK.，ObotI.，RehmJ.，ReuterP.，RoomR.，RossowI.，andStrangJ.（2010）DrugPolicyandthePublicGood.Oxford：OxfordUP.

　　[4]Ferrence，R.（2001），'Diffusiontheoryanddruguse'，Addiction，96.

　　[5]DraftresolutionoftheCouncilandoftherepresentativesoftheMemberStatesonthepreventionoftherecreationaluseofdrugs.Cordrogue2Rev3，15.04.2002.