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解决中国老年人社会保障问题的途径王志宏成榕

时间:2015-05-14 10:11 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:王志宏 成榕 点击次数:

    摘要:我国人口老龄化已经成为严峻问题,存在诸多弊端。为此,应创建休闲老年城;发展精品种植和养殖业;建立高水平的医疗康复医院;建立规范化的老年社区服务体系;开展健康时尚的文化娱乐活动;创建弘扬社会美德的老年城区。
  关键词:老龄化;老龄化弊端;休闲老年城
  一、问题的提出
  随着科学技术的发展,医疗水平不断提高,老年人的疾病治愈率提升,老龄人口总数激增,二十世纪以来我国已步入老年化时代。如何解决我国数以亿计的老龄人口的社会保障问题成为重大课题。在我国,最常见的养老方式主要是社区养老和家庭养老两种,但这两种养老方式都有一定的不足之处,如家庭养老不仅需要消耗子女的物质收入,还要消耗子女的精力。社区养老虽说只需要消耗一定量金钱就能使老人得到一定的照顾,但还是有其不专业和不完善之处。养老院、养老社区的丑闻也屡见不鲜,所以如何让我国大量的老年人能安详地度过自己的老年生活就成为一个重要问题。
  我国老年人数量呈现以下特点:一是老年人口基数大。60岁以上老年人口是世界老年人口总量的1/5,是亚洲老年人口的1/2。联合国预测,中国在21世纪上半叶将一直是世界老年人口最多的国家,占世界老年人口的20%;21世纪下半叶,中国将是仅次于印度的第二大老年人口大国。二是老年人口增长速度快。从1980年到1999年,在不到二十年的时间里,我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型的转变,而英国完成这一过程大约用了八十年,瑞典用了四十年。三是高龄化趋势明显。近年来我国八十岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长,明显快于六十岁以上老年人口的增长速度。目前八十岁以上老年人口达1300万,约占老年总人口的9.7%。四是地区老龄化程度差异较大。上海的人口年龄结构早在1979年就进入了老年型,而青海、宁夏等西部省、自治区在2010年进入老年型,相差约三十年。五是人口老龄化与社会经济发展水平不相适应。欧美一些发达国家在进入老年型社会时,人均国内生产总值一般在5000~10000美元左右,而我国目前的水平与之相差较远,是典型的“未富先老”国家。
  造成我国老年人口数量巨大的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有两个方面:一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。为了控制人口过快增长,减轻人口对经济社会发展造成的压力,自20世纪80年代开始我国实行计划生育的基本国策,由此大大降低了全社会的生育水平。另一方面是经济的快速增长、科学技术的进步,人民医疗条件的改善和生活水平的提高,使人们在健康方面已取得了惊人的成就,人口寿命大大延长。以上因素共同作用的结果,就是在全社会人口中,年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对的提高,最终表现为全社会人口中老年人口数量的过快增长和比重的加大,即人口老龄化时代的提前到来。
  二、我国人口老龄化的弊端分析
  人口老龄化是社会文明进步的重要标志,同时也会给经济增长、产业演变、文化进步、社会发展等带来一系列的影响。一是老龄人口的增长会改变人口的抚养比,被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担。经相关部门统计分析,得出1990年中国每100个劳动年龄人口抚养13.74个老年人,2000年抚养15.60人,2025年抚养29.46人,2050年抚养48.49人。总抚养比也相应上升,从2025年的59.5%上升到2050年的76.8%。二是伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化,必将对经济发展和劳动生产率的提高产生一定的消极影响。三是人口老龄化使用于老年社会保障的费用大幅增加,给政府带来比较沉重的财政负担。四是人口老龄化客观上要求调整现有的产业结构,以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需要。为了满足老年人口日益增长的物质和文化的需要,发展老龄产业,增加老年人所需要的社会服务业,改造不适应人口老龄化的住宅、社区和环境,发展老年人衣、食、住、行、用、文等各种消费品。五是人口老龄化必然会引起家庭规模和家庭结构的变化,使家庭的养老功能不断削弱。因而迫切要求发展以城市为中心的各项社会福利和社会服务事业,以补充家庭养老功能的不足。
  目前中国的年轻人生活压力主要表现在买房月供还款压力、工资上涨与物价上涨之间的矛盾、存在着流动失业、父母及长辈的医疗保障不完善、抚养子女的经济压力等,这些压力将对赡养老人起到很大的影响。
  现在的大城市存在很多危机,老年人行动不便,如果老年人单独出行也会给子女带来很多心理压力,如果能够合理解决老年人的问题,年轻人就可以全身心的投入到工作和生活中去,那么国家会更好更快的发展、社会也会加快进步。


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