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　　三、解决我国老年人社会保障问题的时代选择
　　进入21世纪，不仅我国要面对人口老龄化所带来的一系列经济社会问题，西方发达国家和其他发展中国家都不得不面临这一问题的困扰。人口老龄化，在整个21世纪将是一个世界性的重大经济社会问题，构成了新世纪人类社会发展的主要特征之一。众所周知，我国人口老龄化迅速地、大规模地到来，尤其是高龄人口的迅速增长，是前所未有的。必须从改革、发展、稳定的大局出发，登高望远，审时度势，总揽全局，积极应对，做出正确的战略性选择，并提出相应的解决办法和应对之策。
　　在社会层面上，要大力弘扬中国尊老爱幼的优良传统，实行“政府为主导建立专门的老年人城市”为主体的养老模式。我国还是一个发展中的国家，综合国力不强。人均国民生产总值不高，还有相当一部分贫困人口。我国众多的老年人口，需要解决的问题很多。目前我国还不能照搬西方国家从摇篮到坟墓的高福利政策，只能从我国国情出发，按照国家、社会、家庭、个人共同负担的原则，量力择路，构建中国特色的养老模式和养老制度。同时，我国也应看到，从当今世界的普遍状况来看，90%以上的老人最终都要在家中安度晚年，养老回归家庭也是一种必然趋势。同时，中华民族始终是一个重礼节、讲孝道的民族，尊老爱幼是中华民族的优良传统，儿女绕膝、天伦之乐是对老人最大的安慰。
　　在社会可以承受的前提下，实行更加符合实际的人口政策，解决人口结构中的不合理现象。坚持正确的科学发展观，就是要求在面对、处理、解决老年人问题时，始终坚持人口、经济、社会可持续发展的科学理念，强调代际之间的公平性、持续性、共同性，为探讨老龄化社会的可持续发展提供一条基本的准则。具体而言，坚持可持续发展，应将满足老年人口需要纳入科学发展的宗旨之中，同时着眼于对全部资源的有效和科学利用，重视老年人力资本的开发和利用。[1]
　　四、建设休闲老年城的优势和基本设想
　　（一）休闲型老年城具备的优势
　　建设老年城是缓解城乡二元结构矛盾、扩大内需、促进社会稳定的有效途径。我国正在着力推进全面小康社会的建设进程，促使更多的民众充分享受经济发展和改革开放的成果，缓解社会矛盾，促进社会和谐，[2]应是政府的主要职责。在政府的支持下，建设配套齐全的老年城具备以下的优势。
　　1.居住优势。面对中心城区每万元一平米的商品房，老年城的房价只有两千多元。中低收入人群改善居住条件的愿望，只有在这里得到实现。相对中心城区高度拥挤、嘈杂的环境，老年城阳光充足、空气新鲜，更适宜老年人生活居住。老年城通常地处农副产品生产地，农产品的运输和经营成本降低，可以降低一般生活必需品支出约三分之一。
　　2.增收优势。带着中心城区的工资和福利待遇，到低物价的地区生活。将中心城区的房屋出租或出售，这样的“置换”差价相当于使老年人每月增加2000元以上的经济收入。随着老年人收入的增加，他们购买服务的能力进一步增强，一个以休闲产业为立城之本的老年城，就有了发展的内在动力。
　　3.亲缘优势。城市发展，工作和经济条件的变化，改变了原有的亲缘关系。老邻居、老同事、老战友、老“插友”、老同学和在艰苦环境下建立的友谊，是养老生活的必要条件。随着工作的变化，城市拆迁的改变，经济条件的变化，打破了原有的亲缘格局。老年城的价格和环境优势，有利于他们重塑亲缘关系，共同营造安定团结的养老环境。
　　4.就业优势。农村城市化，人才是关键。把城市因退休而闲置的人才引导到知识和技能相对匮乏的农村，他们的投资能力和对市场的把握，是农村经济发展的动力。如果我们用相应的政策做媒介，就可以“变废为宝”，推动农村经济的发展，促进当地的城市化水平，给自己也给当地农民带来更多的就业和工作机会。老年人的再就业和适当工作，有益于他们的身心健康。
　　5.产业优势。休闲型服务业是老年城的立城之本。由服务老年人带动当地的文化休闲、体育休闲、餐饮休闲、精品农业观光休闲、医疗保健休闲等产品和服务，不仅可以满足城区老年人的需要，还可以为中心城区和周边地区居民的节假日提供方便。老年城靠近农村，创办符合老年人生理特点的相关产业，有利于农村富余劳动力的培训和转化。[3]