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　　3.2建立省级企业退休人员最低养老金制度

 

　　国家之所以努力构建并完善养老保险制度，其主要目的就是要从国家制度的高度来保障每一个老年人或丧失劳动能力的人，日常生活能够较为稳定、可预测、相对充足的收入，能够维持其基本生活需求，享有社会经济发展成果。从另一个角度出发，国家实施养老保险制度也是一种再分配方式，通过该制度来调整社会居民收入分配情况，解决因制度不完善而导致的社会不公平情况出现，保证国家能够长治久安。社会公平的维护必须要有一定底线，所谓底线就是一种行之有效的管理理念，应该逐步建立最低养老金标准，从而缓解当前社会对养老金水平普遍偏低的看法。我国地域辽阔，区域经济发展水平有着非常大的差异，所以根据每个省的实际经济发展水平，确定适用于该省的最低初始养老金水平。而且这个标准还要根据每年国家通过膨胀指数而做出相应的调整，逐步形成一个与时俱进、可调整的养老保险制度。

 

　　3.3建立合理的调待参照标准

 

　　在待遇调整上实现公平与激励因素的有机结合，体现多缴多得的公平性原则，避免出现缴费分档次、待遇同层次的不公平现象。首先，待遇调整应当与个人缴费制度相结合，包括缴费基数、缴费年限、个人年龄等。其次，待遇调整应当与社会经济发展相结合，包括经济增长、物价因素等，确保养老待遇和国民经济发展平稳协调。另外，应随着养老金待遇调整机制周期性地完善养老金计发办法，在计发办法中增大在职缴费的比重，逐步体现养老保险制度的公平性。

 

　　4结语

 

　　社会公平是社会保障制度追求的根本目标，只有建立公平的社会保障制度，才能确保制度的效率。养老保险是社会保障体系的重要内容，理应将公平视为首要原则。企业职工基本养老保险制度是我国非常重要的一项民生制度，他直接关系着退休人员未来生活水平和生活质量。笔者目前主要从事的工作内容之一就是有关我国企业职工基本养老保险制度的构建和完善，在今后的工作中，将继续致力于该领域的研究，以期能够提出更多有价值的建议。

 

　　【参考建议】

 

　　[1]叶璐,薛惠元.企业职工基本养老保险待遇调整的公平性探讨[J].当代经济管理,2013,05:90-97.

 

　　[2]陈新彦.职工基本养老保险待遇调整效应分析[D].浙江大学,2012.

 

　　[3]徐崇亮.我国企业职工基本养老保险全国统筹研究[D].东北师范大学,2012.