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　　根据中央出台的政策:城市人民政府要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设,以及车辆和设施装备的配制、更新给予必要的资金支持;对公共交通企业的成本和费用进行年度审计与评价,合理界定与计算政策性亏损,并给予适当补贴;调整客运价格要兼顾经济效益和社会效益,考虑企业经营成本和群众承受能力,科学合理地核定公共交通票价;实行用地划拨,优先安排公共交通设施建设用地,城市公共交通规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施,其用地符合《规划用地目录》的,可以用划拨方式供地。对此,中央要加强监管,防止地方政府因为地方利益而在公交优先政策上的不作为。同时,改变城市公共交通“政府请客、企业埋单”的模式,使各地方政府担负起相应的责任。

　　3.对私人交通要合理引导,采取适当的公共管制

　　在这一方面,可以借鉴国内外先进城市的成功经验,如在香港限制私家车,征收高额首期登记税、收取牌照费、征收燃油税、抬高停车费等手段限制私家车,有效控制了私家车增长速度;同时,控制公务车,不给公务车任何特权,最大限度减少其对城市交通的负面影响。而在美国,满载乘客的车辆从优先车道(carpool)快速驶过,另一边只有驾驶员一人的空驶车辆则必须排队,如果空驶车辆使用满载优先通道,将面临严厉的处罚。为了分解交通流量,政府采取了许多措施,包括错开上下班时间,避免车辆过于集中;从政策上鼓励多人乘车,凡两人以上乘一辆车上下班的,不但可免缴部分税金,还可以走黄线左侧的“公交专用道”。

　　4.采取经济、技术等方法,降低公共交通的成本,提高利用率。在公共交通的使用上,政府可以鼓励公交公司采用新的技术促进公交智能化,提高公交运行效率和服务质量。如在公交车辆上普遍安装卫星定位装置,枢纽、站点基本普及电子站牌。紧密出行者、交通工具、交通设施及交通环境各要素间的有机联系,使市民可以通过各种方式方便及时地获取公交服务信息。同时,通过降低公交票价是以经济学方法提高公交利用率的有效办法,因为往往当价格下跌时,需求就会上升。

　　2007年1月1日后,北京实行了持卡乘坐、原月票有效、分段计价、线路打折封顶,其中普通卡每乘次0.4元、学生卡每乘次0.2元,同时确实保证了快速公交线路车道使用。这是公交票制票价改革后的重要措施,也是北京市贯彻公交优先的措施之一。公交是政府提供给公众的公共产品,公交是城市最通用的交通工具,也是市民最不可或缺的交通工具,北京公交低票价正是基于公共产品公益性的具体践行,也是中央政策的具体落实。政府必须在公共产品的有效提供上有所作为,而不应在公众热议、媒体热评、政府力推一段时间后,就淡出政府的规划,实行公交优先、发展城市公共交通需要政府长期的努力。

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