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　　摘要：根据现有国内外城市发展经验，归纳总结公共交通与城市用地整合的常见模式，并结合常州市快速公交与城市用地整合所采取的模式进行详细叙述与评价，可为国内其他城市的公交与用地整合发展提供参考。

　　关键词：公共交通；城市用地；整合；快速公交

　　1、公共交通与城市用地整合模式分析

　　公共交通与城市用地整合，就是明确公共交通系统在城市交通系统中的主导地位，将公共交通走廊和车站周边区域作为城市发展的重点区域，以公共交通服务满足城市活动的需求，以高密度的城市活动带动公共交通系统发展，实现集约化用地开发与高效率交通的相互促进。根据现有国内外城市发展经验，在公共交通与城市用地整合中，归纳总结出以下几种形式。

　　1.1形式1

　　以大容量公共交通系统作为城市轴线，沿线车站周边积聚主要活动中心、公共设施和高密度住宅，城市以该线路为轴呈带状发展。

　　形式及适应性：大容量公交以相对较短的间距设置车站，作为城市的主要发展轴线。在用地规划方面，有意识地提高轴线两侧用地的密度，鼓励多种用途土地的混合开发，同时将主要行政机构和公共设施布置在走廊沿线。该模式可在整个城市范围内引导中、高密度的有序发展，但需要有完善的大容量公交实施方案，以及配套的土地开发方案支持。

　　1.2形式2

　　以大容量公交为发展轴，主要车站作为城市发展核心，城市呈团状发展。

　　形式及适应性：大容量公交以相对较大的站距设站，并以车站为中心进行开发，配套完善的非机动交通网络和其他接驳模式。该模式适用于城市近郊开发区、新区和城市化乡镇，这些区域具有一定的独立性，但同时对主城区依赖性较强，向心交通需求较大，大容量公交可以满足区域间出行需求，同时针对外向型交通的特点，在枢纽周边集中开发，缩短人们的出行距离。

　　1.3形式3

　　在整个城市范围内建设多个以大容量公交串联的区域性公交枢纽作为用地开发中心，利用其他交通方式与之接驳。

　　形式及适应性：公交枢纽与城市用地相结合，在周边整合商业、办公、居住功能和公共设施，并以其为中心构建完善的非机动车路网和接驳公交网络。公交枢纽及周边用地成为城市副中心，人们可以便捷地到达该区域，并乘坐大容量公交去往城市其他区域。这种模式可以有效辐射覆盖枢纽周边3km以内的区域，枢纽还可与周边用地进行联合开发，强化其用地中心的功能。城市对外交通枢纽和城乡交通枢纽的开发都可以采用这种模式，可充分利用这些枢纽人员流动密集的特性，在周边配套商业设施，带动土地增值。未规划大容量公交系统穿越的城市新区也可以将区内公交枢纽作为开发核心，利用新区对外依存度高的出行特征，在枢纽周边规划商业、就业和公共服务设施，将对外交通出行与区内配套服务整合，提高出行效率。

　　1.4形式4

　　在城市各主要区域边缘区设置公交枢纽，以大容量公交串联，并利用其他交通方式与之接驳。

　　形式及适应性：公交枢纽设置在区域边缘，主要发挥交通功能，适当整合开发周边用地，利用发达的公交接驳网络和非机动交通网络覆盖纵深区域。与枢纽设置在区域中心的模式相比，这种模式对于用地的拉动作用更弱，覆盖范围更小，但大容量干线公交对于社区生活和景观的负面影响更小。

　　该模式主要适用于以下两类区域：

　　a）传统的城市中心区由于开发相对成熟，道路改造条件受限，很难将大容量公交引入区域中心，可在其边缘合适的位置设置公交枢纽，利用接驳网络覆盖整个区域，以保持区域的活力；

　　b）历史敏感区由于历史、自然环境保护等原因，区域内的大容量公交建设受到限制，对外交通可以依靠边缘的枢纽衔接，区内交通则以非机动交通和支线公交为主。

　　1.5形式5

　　大容量公共交通系统延伸进入城市主要活动中心，但其运营形式发生改变，以适应周边环境。

　　形式及适应性：受道路条件、用地性质、历史文化环境和实施成本等因素的制约，轨道交通和快速公交难以进入一些成熟的城市活动中心或环境敏感区域，为了减少出行的换乘，实现公交服务的连续性，可以对大容量公交的运营形式进行调整，使之与城市街道环境融合，并控制运营速度、缩短站距，同时配套土地利用调整政策，使其作为城市更新发展的轴线。该形式适用于规模较大的城市中心区和其他敏感区域，这些区域占地规模较大，难以利用少数几个枢纽完全覆盖，同时，大量的出行需求如果依靠换乘，将会降低公交服务水平，并增加公交整合的难度。

　　1.6形式6

　　大容量公共交通系统沿城市主要活动区域边缘延伸，以沿线车站为核心整合用地，并完善换乘功能。

　　形式及适应性：大容量公交沿区域边缘布站，并以接驳公交的形式覆盖纵深用地。这种模式下，系统对城市用地的割裂影响比较小，但同时可达性也相应减弱，以车站带动城市发展的作用也较小。

　　由于设置在区域边缘，大容量公交模式对于用地的影响较小，但对于用地开发的拉动作用也相对有限，需要依靠发达的接驳交通系统。该形式适合于纵深较浅，区域内不适合建设大容量公交的区域，如历史中心城区、以居住为主的新城等。

　　2、常州市快速公交与用地整合实例分析

　　2.1常州市快速公交发展简述

　　常州市于2007年初决定建设快速公交系统。