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　　（三）借贷资金用途多为生产性资金，为建立民间借贷交易市场，方便中小企业融资提供了存在的合理性

　　目前民间借贷主要用于生产经营和投资发展特色经济，如开设商店周转资金、办厂投资和生产流动资金。既然生产要素的买卖兴隆，生产要素市场也就应该顺势而成。

　　四、建立地方民间金融市场，是民间借贷发展的必然

　　（一）在经济发达的地区，已经建立专业的地方金融市场

　　据北京晚报报道，该市2010年05月30日，正式成立了北京金融资产交易所，在北京产权交易所原有金融国有股权和不良资产交易业务基础上，北京金融资产交易所将探索信贷资产交易、信托资产交易、私募股权资产交易等创新业务。

　　（二）有些地区正在尝试建立地方版的股市

　　2010年04月17日新民网报道重庆市不仅成立了股份转让中心，而且已经完成了重庆市辖区内非上市股份有限公司的股权托管工作，正在筛选重庆当地的优质企业，促进企业的改制，推动企业的挂牌，进行上市资源方面的战略储备。其负责人表示“中小企业一直面临着融资难，寻找战略投资者难的问题，与此同时，战略投资者也面临着难以寻找优质企业的问题。”，重庆股份转让中心可以促成供需两方牵手，促成股权融资，股权增值。

　　五、建立专业化的地方民间金融市场

　　笔者认为应该搭建民间金融大平台，在这个平台上，有不同类别型的交易，进而形成由多种交易共同组成的民间金融大市场。这个大市场中有各种需求资金的借方；有由不同的投资人组成的贷方；有代表各种立场的监管方，有各种不同的交易产品和交易、监管活动。通过构建合适的平台去供有需求的借贷双方进行交易，同时在交易过程中实时监管。这样一个平台的成功构建将是民间借贷市场高效低风险的重要保证。

　　（一）建立地方版的贷市

　　主要是面向有一定的抵押资产而提供的贷款交易平台。对于有些中小企业，其资产抵押不能在国有银行中获得其需要的充足资金，或者不能快速获得其急需的资金，他们就会把目光转向民间借贷市场。民间借贷市场会以其独有的优势很快完成评估，提供资金。民间借贷与地方有着不可分割的紧密联系。地方民间借贷信息通畅，监管评估效率高，贷款就会变的便利。由此应由地方建立贷款市场。

　　（二）建立行业版的股市

　　面对无法用抵押物贷到足够的款项，又亟需发展资金的中小型企业，为了有效地解决中小企业融资困难，设立的地方中小企业股权交易市场。让中小企业在其所在行业的评审基础上，通过资产、项目、合同招股。专业的评估机构给予股权定价，民间借贷行业协会、司法监管协会对中小企业进行信誉评级，给中小企业进行风险评定，给出企业信誉指数。两者合并向市场推出企业的招股值和信誉指数，在地方股权市场上自由认购。

　　（三）建立地方企业版的债市

　　中小企业通过地方债市整合并发售企业债券的方式促进中小企业的融资，保证金融市场和中小企业的活跃和高效。

　　对于中小企业融资难，曾经有私募债券尝试着解决这个问题，但是由于小公司实力不雄厚会导致的还款很难保证，造成利率虚高，还款率低等很多问题，但当使用地方金融市场出面运作中小企业债券，其规模效益和信誉等优势会解决很多零散的中小企业债券现有的问题。中小企业发行自己的公司债券只面向地方金融市场上的企业债券大平台发售，大平台利用自己的资源信息优势（比如之前提到的行业协会去评估这一公司，及其所需资金的项目）确定该笔业务利率还款期限等确切数据。这样的转移其实就把单个借贷者的信息成本转嫁到大平台上。当个人有资金需要放贷的时，他们可以从平台里购买有平台发行的中小企业的债券。

　　这样其实是把大平台作为第三方引入到这个借贷交易当中来，大平台中的行业协会充当一个有薪酬的评估机构，他会系统的对需要发行此类债券的中小企业进行评估后制定风险范围合适的金融产品，在地方民间金融市场上供投资者交易。由于无论是发行债券还是购买债券都是通过大平台，所以很大程度上来说，平台是用它的专业性主动去承担起一部分借贷双方的风险。这样也就要求平台中的监管机构对自己的评估行为和结果承担责任，这种方式能够在制度上限制不合理的风险的产生，有利于借贷参与方约束自己的行为，限制风险。

　　浙江省人民政府在2112年11月印发的《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》明确要以探索符合条件的地方融资平台发行私募债券；以自身收益覆盖本息一定倍数为条件，鼓励经营新项目发行资产支持票据或直接发行债券融资，提高直接融资比重。积极争取地方政府自行发债试点，扩大企业债、公司债、金融债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据（债券）、资产支持票据等各类债券产品的发行规模，从一定程度上证实了成立地方债市已势在必行。