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论建立地方民间金融市场的必要性与可行性(3)
时间：2013-08-31 11:20 文章来源：http://www.lunwenbuluo.com 作者：王率宇 点击次数：
（四）建立信誉版的托市（小额贷款市场）
信誉版的托市是指：依托政府资金做贷款资本，依托个人和企业信誉作贷款担保，以小额低息贷款为主要业务的交易市场。以信誉贷款为主体，依托政府资金，大力发展小额贷款，服务于广大农户和中小企业。
从孟加拉国和我国已实行的成功经验看，小额贷款为农村地区的广大农户提供融资服务，很好地满足了农户的资金需求。大力发展小额贷款，使其服务于广大农户，有利于在农村建立和完善合法合规的民间借贷机制，实现农村地区借贷活动的良性发展。
六、建立地方民间金融市场的监管、维护、发展体系
（一）要综合发挥各种监管力量的作用，对市场及所有的交易活动进行监管。
要引入行业监督、政府监督、专业评估、独立监审等机构，共同对市场进行监管；需要整合各方资源，包括工商、金融、司法等相关部门及评估审计机构、行业协会等统筹安排，需要联合社会团体、企业、个人统一协作，从而对交易活动、交易主体、交易规模、及交易性质进行规范；。
（二）要进行市场运行与管理的体系化建设
要建立市场运行、监管与维护发展的体制与机制，出台相应的法规制度，包括市场准入与退出机制；要进行与市场运行相关的体系建设包括建立法规体系、监控体系、征信体系、信息交流与公开体系、风险预警与防范体系。
（三）适时转变为正规金融
高级形态的民间借贷在发展过程中有向正规金融转化的需求，这一点在美国、日本和台湾的实践中得到证明。因此应通过法律引导高级形态成熟的民间借贷形式转化为正规金融组织，同时还要引导优秀的民间金融服务企业向正规金融体系过度，成为民营银行，从而促进我国民营金融体系的建立。民营银行和国有商业银行在中小企业发展的不同阶段所发挥的作用不同，是国有银行的有效补充，同时也是它们的竞争者。通过竞争促进国有银行的改革，进而促进我国金融服务市场的完善。
参考文献：
[1]朱新蓉编《金融市场学》2007.9.1高等教育出版社
[2]杨干忠主编《社会主义市场经济概论》2011-12-01中国人民大学出版社
[3]朱振球《民间借贷趋势分析与风险防范策略研究》，《金融经济：下半月》2010年第1期65-66页
[4]中国人民银行长沙中心支行课题组：《当前民间借贷新动向及风险防范对策》《金融经济》，2010年第20期
[5]中国人民银行广州分行课题组，从民间借贷到民营金融：产业组织与交易规则，《金融研究》，2002（10）：102—109
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