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　　根据《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，“十二五”期间，云南省将“优化发展建材工业，调整优化水泥产业；通过引进产业关联度高、辐射能力强、带动性强的龙头项目，带动与之配套的企业整体转移；加快推进‘央企’、‘强企’、‘优企’入滇，引导和鼓励行业企业兼并重组。”这就使本就巨头云集的云南省水泥市场竞争更加激烈，为昆钢水泥集团的发展，尤其是兼并省内企业，带来了更大的挑战。这种挑战，不仅来源于这些大企业雄厚的资金优势，也来源于被兼并企业。由于收购方过多，使得收购难度大大提长，降低了合作机会。

　　四、昆钢水泥集团科学制定“十二五”发展战略

　　面对机遇和挑战，昆钢水泥建材集团认真分析自身的优劣势，最大限度的发挥作为本土企业的优势，回避与央企、强企的正面冲突，降低竞争成本。同时为贯彻落实昆钢控股公司对水泥产业的发展战略，抓住公司大力发展水泥产业的机遇，水泥集团出台了《水泥集团“十二五”发展规划》，对昆钢公司制定的任务进行了分解，将水泥产业发展按地域分布分为滇西片区、滇西北片区、滇中片区、滇东南片区和曲靖及滇东北片区，根据地域不同制定不同的发展战略，实施低成本扩张战略，为在“十二五”期间扩大市场份额，提高竞争力打下基础。

　　至“十二五”末，昆钢水泥建材集团总资产将达100亿元，水泥产能将达3000万吨以上，产业的发展逐步实现上下游延伸和横向发展，水泥及相关产品的年销售收入达到100亿元。

　　五、昆钢水泥集团战略的实施

　　（一）兼并重组为主，新建为辅

　　云南水泥市场竞争十分激烈，在发展过程中，无论是并购整合还是选点新建，均应在战略上追求区域内总体效益最大化为基本市场运作准则。在这一过程中，水泥集团努力实施“并购升级为主、投资新建为辅”发展思路，即以提高产业集中度和企业竞争力为出发点，加快企业跨州市的兼并重组，实现布点市场辐射区域，通过优势互补，进行资源整合、市场整合，实现公司做大做强。

　　通过对拥有新型干法水泥熟料生产线的中小企业实施收购、兼并、重组进行低成本扩张和规模化投资改造，截止2012年底，水泥集团分子公司已达29家，实际年水泥产品产能已达1600万吨，已经跃升成为云南省最大的水泥建材企业。

　　（二）抢抓市场机遇，延伸产业

　　水泥作为中间行业，产业链上游是原材料，下游则是发展终端产业，逐步实现水泥制品部件化。在我国水泥产能经过连续多年快速扩张，已出现全面过剩的今天，延伸水泥产业链，已成为广大水泥企业战略转型，寻求发展之路的重要方式。

　　从产业链上来讲，向上游延伸，就是通过自购煤矿、开采石料或技改进行水泥窑协同处理垃圾和余热发电；向下游延伸，就是开拓下游的销售渠道，如发展商品混凝土等终端产品，逐步实现水泥制品部件化等。

　　昆钢水泥集团在发展的过程中，正逐步向延伸产业链的方面发展。在产品结构上，改变单一水泥、微粉产品状况，对水泥及微粉纵向延伸开发商品混凝土、新型墙体材料，横向拓展了中热水泥、道路水泥、复合水泥、钢渣水泥、机场专用水泥等系列新产品。

　　（三）拓展融资渠道，加速建设

　　面对当前宏观经济不断下行的局面，摆在企业面前最大的难题就是资金问题。企业的运营需要资金、项目的建设需要资金，兼并重组更加需要资金。面对强大的资金压力，水泥集团不断拓展融资渠道，保障各项目的资金需求。

　　首先，通过内部银行借款。昆钢实行内部银行借款制度以来，为企业内部子公司的资金发展提供了大量的支持。水泥集团作为一个投资性的集团公司，本身没有资金来源，必须依靠内部银行的借贷实现对下属子公司的投资，目前水泥集团的大部分资金都来源于内部银行。

　　第二，吸引合作伙伴投资。香港嘉华是昆钢多年的合作伙伴，双方有着良好的合作关系。除了前期建成投产的安宁、保山、曲靖、昭通大关项目外，普洱、倘甸等项目也受到香港嘉华的青睐，目前水泥集团与香港嘉华已初步达成协议，将继续在项目上合作。对于水泥集团来说，双方合作既降低了经营风险，同时也解决了融资困难的问题。

　　第三，积极开展与银行的合作。水泥集团作为昆钢控股公司目前唯数不多的几家赢利公司，虽然属限制性行业，但通过与银行沟通，我们建议以节能降耗为突破口，以余能余热项目为切入点，开展双方的合作。

　　第四，努力实现集团整体上市。能够成为上市公司是水泥集团的目标。2011年水泥集团成立资本运营部，主抓上市前期工作，为尽快实现上市融资打下了良好的基础。