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营业税改征增值税对建筑业的影响及应对(4)

时间:2015-10-16 10:57 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:万建国,八韩菁,王懿 点击次数:


  三企业财务会计应对
  1.财务管理系统。目前建筑业营业税以工程价款结算收入全额为计税依据,实行比例税率,税款随营业收入额的实现而实现,计算简便,便于征管。此外,建筑业的工程价款结算制度与方法经过多年运行,有预算、有决算、有审核,监督制约机制相对完善,其结算的收入对于计征营业税来说是比较可靠的。改征增值税后,在购进材料、发出材料、与甲方验工计价、给分包方验工计价等各个环节可能都涉及增值税相关的核算。还要注意价外税的问题,将已税收入还原为未税收入。尤其是兼营多种应税产品的企业,在实际工作中还必须按不同产品分项目核算后进行纳税申报,其复杂性明显增加。
  2.会计处理系统。"营改增"后,企业需要增删调整若干会计科目,以满足核算需要。如报表集成管理系统中的科目定义、凭证生成、总账接口、收入确认、期间归结、凭证查询等子系统都要进行调整,新增账目的做账方法要形成规范,这样,难免提高人力成本和系统成本。
  3.票据管理系统。建筑业企业在原营业税发票管理系统的基础上要增设增值税进销项管理系统,而大多数企业都是一般纳税人,面对上下游公司既有增值税一般纳税人,也有小规模纳税人,还有_些非增值税纳税人和自然人,需要先判断客户的身份,依其身份开具或收取增值税专用发票或普通发票,避免因开错发票而带来税收风险。另外,发票的领购、进项发票的认证管理严格,也增加了企业的人力成本。此外,在信货系统以及其他各系统的_体化连接上也会产生一些新变化。
  因此,鉴于建筑业企业的财务会计人员对增值税还比较陌生,在财会人员能力参差不齐的情况下,现在若要_夜之间适应增值税的征管要求,是不现实的。由于"营改增"时间紧、难度高,为了避免应对过程的失误,造成企业税务成本上升,企业必须设立相对独立的税收核算及管理部门,增加财务方面的税务核算人员,并做好企业全员相关培训和准备工作。
  (四)企业税收策划应对
  1.充分理解国家税收规定。由于建筑业企业工程项目众多、分布比较广,营业税改征增值税后,增值税纳税和管理较为复杂,企业应有专班专人做纳税策划,研究、熟悉和掌握国家财政税收政策,对企业纳税时机、缴税金额、抵扣比例等做出税收统筹策划。同时,由于"营改增"新政对于能够扣除成本的规定不够很清楚,为了降低税收负担,理应采用一般扣税法计算增值税额而选用了差额计征办法计税。尽管差额计征办法在当期能够降低企业税负,也得到征税部门的默许,但却为企业带来了潜在的税收违法风险。还有一些企业为了减少税负,将不符合"营改增"抵扣范围的非法票据进行抵扣,这也为企业带来了_定程度的税收违法风险。企业应严格按照"营改增"后增值税管理的要求计算缴纳税款,避免因企业自身对政策理解偏差而导致一系列税务风险。
  2.做好税收征管部门沟通工作。在"营改增"过程中,税务部门也是被改革对象,建筑业企业遇到的难题也是税务管理部门的问题。政策的阶段性和局限性导致各地政策执行口径不_。为了更好地做好"营改增"工作,企业要在了解税收政策和办事规程的基础上,主动判断自己是否适用相应的政策条款,自行备好相应材料向税务部门提出申请,争取尽快申办能享受的优惠政策。只有企业多与税务管理部门沟通,把遇到的问题及时向税务部门反映,使税务部门了解企业的业务性质和真实情况,才能引起税务机关的重视,最终推进问题的解决。
  五企业成本投入应对
  建筑业"营改增"彻底改变了建筑业企业纳税管理及核算粗放式的模式,促使其对每个进项环节进行精细化的核算,也促使企业各相关部门在招投标、签约、采购、决算、票据取得及审核等每_个进项环节,做好管理及核算工作。这样,相应较营业税模式下企业内部纳税管理成本会有所增加,特别是票据复核人员的工作量会增加较多,因此在增加相关投入时应加强相关管理工作。
  七、结论
  根据笔者对建筑业企业的调查,结果表明:建筑业营业税改征增值税有利于企业减少重复征税,解决税负不公、税制非中性所引起的市场效率损失;有利于完善和延伸二三产业增值税抵扣链条,促进二三产业融合发展;有利于施工企业进行技术及装备的投入,提高其科技装备能力及运营规模;有利于促进建筑业的结构形式与其他行业营业税改征增值税有所不同,比其他行业营业税改征增值税更趋合理;有利于建筑施工企业提高管理水平,实现转型升级;也有利于建筑业规范市场行为。
  同时,我们认为,建筑业营业税改征增值税涉及面广,深层次问题较多,对整个建筑业影响重大,若在建筑业上下游各行业营业税改征增值税未完成、未能形成增值税由上到下一系列改革并逐步进行规范,保证增值税抵扣链条完整的条件下执行,势必会造成建筑业税负增减的不确定性,对杜会及建筑业稳定造成较大冲击。因此我们建议,建筑业营业税改征增值税,必须是在基本具备上下游均可抵扣的条件下施行,且相关部门应提前6?12个月宣布执行时间,在此期间,要做好宣传、培训工作。建筑业企业应及时做好企业内部管理机构调整及人员配置、核算软硬件的购置及调试工作,这样,建筑业营业税改征增值税方能顺利开展。
  主要参考文献
  卢立宇,张仕康.建筑业"营改增"税负影响分析J.财
  会月刊,2014(23.
  杨威扬.建筑业实行"营改增"的相关问题探讨J.财
  会月刊,2012(35).
  万建国,韩菁.建筑业"营改增"问题分析J.

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