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引智在西部地区跨越式发展中的意义(3)
时间：2013-11-19 10:09 文章来源：http://www.lunwenbuluo.com 作者：张志军 点击次数：
四、引智是实现西部省区科技兴省、工业强省和人才强省战略的需要
当前，世界经济结构正在发生着深刻地变化。社会发展从工业社会逐步走向信息社会、智能社会，知识经济时代已经到来。在知识经济时代，社会赖以发展的战略资源将不再是物质资本，而是人力资本。知识生产已成为经济发展的关键因素，人力资源的开发将成为新经济的核心。科学技术已成为第一生产力、产品价值和社会经济增长主要是通过智力实现的。当然，这并不是说物质资本不重要，而是说物质资本如果没有比较高的智力含量，就会缺乏生机和竞争力。成功企业的经验表明，当前企业的发展，主要不是依靠物质资本，而是靠软件技术、信息、经营才智等智力因素或人力资本。当今世界各国，都在抓紧制定面向知识经济的发展战略，都在把高新技术产业作为发展知识经济的核心，放在最重要的优先发展位置。发达国家已经先行一步，已经抢占了科技、产业和经济的制高点，正在试图通过加快知识创新和提高利用新知识的能力，重新拉大与其他国家的差距。条件较好的发展中国家也正在积极投身国际知识经济发展的激烈竞争中。我国总体上处在工业化中期，西部地区距离工业化的中期尚有较大差距。但国际经济形势迫人，知识经济时代的工业化不能走单纯工业化的老路子，而必须在工业化中加快智力化，走中国特色甚至西部特色的新型工业化道路，以全新的工作思路推动西部经济的发展。
充足的智力储备，是西部地区迎接知识经济挑战，实施科教兴省、工业强省和人才强省战略的必备条件。但西部经济欠发达，工作、生活待遇不如东南沿海地区，利益驱动使大量人才尤其是高中级人才流向东南沿海地区，"孔雀东地飞，麻雀也相随"，留人用人方面急需加强；经济欠发达，科技教育投入不足，人才培养方面远落后于发达地区；少量的人才集中于大中城市、大中型国有企业尤其是中央企业，分布极不平衡，地方工业企业智力储备情况较差，不能适应知识经济时代的要求。鉴于这种情况，引智就成为弥补西部地区智力储备不足的重要方式和途径。小康大业，人才为本。科教兴省要靠人才，工业强省要靠人才，人才强省更是直接依靠人才。从国家层面看，实施人才强国战略，大力培养造就各类高素质人才，是落实全面建成小康社会战略目标的重要保证，是实现中华民族伟大复兴的根本大计。当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，综合国力竞争说到底就是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。我们要掌握人才竞争的主动权，就必须加强和改进人才工作，进一步形成育才、聚才和用才的优势。实施人才强国战略，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。实施人才强国战略既是全面建成小康社会的重要内容，又是全面建成小康社会的重要保证。我们要完成全面建成小康社会的各项任务，必须把人才工作纳入国家经济社会发展的总体布局，大力开发人才资源，坚定不移地走人才强国之路。
进入新世纪以来，西部省区认真贯彻和落实中央提出的人才强国战略，大力实施"人才强省"战略。把实施工业强省战略、科教兴省战略和西部大开发战略，紧密结合起来，抓住人才培养、引进、使用三个环节，重点围绕建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，着力培养适应现代化建设和改革开放要求的高层次人才。但应当看到，西部人才工作矛盾突出。首先是西部地区人才总量不足，人才队伍整体素质亟待提高。2001年西部地区每万人中人才数量为323人，远远低于全国487人的平均数。西部地区国企事业单位专业技术人才中，具有大专以上学历的仅占40%；其次是人才流失严重。20世纪80年代以来到2000年，西部地区人才流出是人才流入的两倍以上，特别是中青年骨干人才大量外流。以甘肃为例，据对甘肃133家科研单位的调查，1998～2002年共调出专业技术人员4986人，调入3054人，其中高级职称调出999人，调入30人，中级职称调出2178人，调入45人，高层次经营管理人才调出78人，调入12人，流出远远大于流入。西部大开发，人才是关键。在人才总量不足且净流出严重的情况下，仅靠留住人才是不够的，还必须加大引智的力度，实现引智工作的跨越式发展。
总之，引智是缩短西部与发达地区的差距，实现"后发展"优势，获得跨越式发展的有效捷径。现在的发展中国家乃至发展中国家内部的欠发达地区实际上是高度一体化的世界经济的组成部分，从他们可以得到发达国家的资本、技术、管理经验，可以充分吸收和利用全人类的知识这个角度看，完全可以比历史上发达国家早期阶段发展得更快。这就是"后发展优势"原理。据此，后来者可以居上，落后国家和地区可以赶上，接近以至于超过发达国家和地区。根据新增长理论，经济长期增长的最终源泉可以归结为人力资本和知识的生产与积累；一个国家或地区要追赶世界先进水平，最重要的具有决定意义的是知识，人才资本及向其他国家学习的能力；如果想要领先其他国家和地区，则不仅需要学习，而且还必须进行创新。
参考文献：
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[2]李平.实施西部大开发战略推进少数民族地区跨越式发展[J].重庆社会主义学院学报2006年第1期
[3]仲祖文.科学发展最宝贵的资源是人才[N].人民日报.2008年11月13日第1版
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