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　　摘要：幸福是生活在特定社会环境中的人们对物质生活和精神生活是否感到满意，并且是否能够实现自我预期和人生价值的全面的主观心理评价。国民幸福指数是政府绩效评估的指标之一，党的十八大报告提出了"努力让人民过上更好生活"的目标。在众多权威机构和媒体发起的"2012中国最具幸福感城市调查推选活动"中，成都市获评"2012年中国最具幸福感的城市"。本文将在心理学视角下，从自然、社会等方面分析成都市居民幸福感的成因。
　　关键词：幸福；心理评价；成都市；居民
　　一、心理学视角的幸福解读
　　幸福是个永恒的话题，对幸福的不断追求成为当今人类社会发展的前进目标和方向。在中共中央的引导和鼓励下，越来越多的地方政府把居民的幸福感研究作为社会发展的中心问题，甚至提出了明确的施政方针和目标。随着社会的日益进步和科技的不断发展，心理学家、经济学家、社会学家在相关领域的研究中，对人们的幸福进行了新的定义，认为幸福更大程度上反映了个人的主观体验，在进一步的具体研究中提出了"主观幸福感"的概念。
　　主观幸福感是人们对其生活质量所做的情感性和认知性的整体评价，是评估相当长一段时期的情感反应和生活满意度，其形式上定义为重视主观评价，拥有较多积极情感，较少消极情感和更高生活满意度。
　　由于每个人的幸福观不同，所处的社会阶层不同，致使对幸福的理解和感悟会出现较大的差异。尽管如此，笔者认为，幸福感仍然有一些共同的特征，主要包括健康感、富裕感、安定感、归属感、满足感等。幸福是生活在特定社会环境中的人们对自己的物质生活和精神生活是否感到满意，并且是否能够实现自我预期和人生价值的一种全面的主观心理评价。
　　二、城市居民幸福感的调查实践
　　在对生活质量和主观幸福的呼声愈来愈高涨的背景下，国内多个学科的社会科学工作者对这一领域给予了高度的关注。目前，国内众多学者在对国外幸福感测量工具充分利用的基础上，结合中国特色，逐步进行居民主观幸福感的本土化探究，通过编制主观幸福感量表，测量幸福感指数，研究不同相关因素的居民主观幸福感的影响。
　　邢占军教授通过利用几种常用的主观幸福感量表对我国城市居民的调查表明：除情感平衡量表以外，中国人幸福感量表、总体满意度量表等，对于我国居民主观幸福感的测评都具有相当的参考价值。在充分利用居民幸福感研究的相关成果基础上，邢占军教授依据我国文化背景和目前的社会实际，采取因素和逻辑分析结合的措施，编制出我国城市居民的主观幸福感量表，提出了我国居民幸福指数体系。
　　在《瞭望东方周刊》的配合下，奚恺元教授对中国10所城市居民幸福度进行全方位的测评，结果表明当居民财富达到一定程度时，其对幸福感的促进作用逐渐减弱，居民的幸福感更多程度上是由健康、婚姻、人际关系等其他因素决定的。
　　袁岳博士领衔的零点研究咨询集团自1993年开始利用不断完善的零点居民生活质量指数指标体系（HorizonLifeQualityIndex），从宏观和微观两个维度对每年中国城乡居民的生活质量及未来预期进行年度追踪测评。2012年，零点研究咨询集团与搜狐网联合进行的"全国两会民生系列调查"显示：稳定的社会养老和医疗保障（41.6%）是确保居民幸福感的重要因素。
　　2012年，伴随着党的十八大的召开，"幸福感"一词持续升温。而对于城市幸福感来说，影响因素包括经济发展、社会保障、生活质量等多个方面。由《瞭望东方周刊》、中国市长协会《中国城市发展报告》联合发起的以"民生幸福，成就中国"为主题的"2012中国最具幸福感城市调查推选活动"中，成都市荣获了"中国最具幸福感城市最高荣誉大奖--中国最美幸福城市大奖"。
　　三、居民幸福感的成因分析
　　飞跃发展的成都在社会经济取得骄人成绩的同时，独特的生活方式在全国越来越有影响力，居民们从只追求单纯的娱乐方式到追求整体的生活体验，对成都的认同感、归属感都在增强。要强调幸福感，普通人说幸福才是真的幸福。当然，成都成为中国最具幸福感的城市之一，也有着深刻的自然原因和社会原因。
　　（一）自然原因
　　"天府之国"在历代文人学者笔下成了四川盆地的代名词。成都位于天府之国的中心，至今仍然还在享受着恩赐，拥有气候温和、四季分明、雨水充沛的自然环境。由于成都冬暖夏凉的气候特征，全年都适宜开展各种户外活动，并且在都江堰伟大工程的影响下，成都很少有水旱灾害，从秦汉以来就是"水旱从人，不知饥馑，时无荒年，天下谓之天府也"（《华阳国志·蜀志》）的天府之国。在20世纪20年代，著名地理学家任乃强在《乡土史地讲义》中对四川盆地的自然环境作过具体阐述："若以四川盆地与黄土之黄河平原比则无亢旱之虞，与冲积之江汉平原比则无卑湿之苦，与三熟之广东平原比则无水潦之患，与肥沃之松辽平原比则无霜雪之灾。"自然条件是人们选择居住地的首要考虑因素，其决定了生活称心与否、身体健康与否、就业方便与否等最基本的生活要素。
　　（二）社会原因
　　2012年成都市政府提出了构建和谐的"幸福成都"，成都市围绕这个目标制订了一系列的行动计划，重点改善就业收入、社会保障、居民环境及社会管理等四个方面。
　　1.就业收入
　　奚恺元教授的观点认为幸福不只是当前的幸福，更包涵了当前和未来的幸福的总和。为了实现这个终极目标，我们还需要有更加坚实的经济基础。2013年年初，成都市人力资源与社会保障局在成都市内广泛开展了"幸福成都"活动，活动的主要形式是招聘会、技能服务、园区岗位对接等，目的是促进成都市的就业工作，帮助困难群众就业和创业。经过两个月的实施之后，成都市的居民收入直线上升。全城居民可支配收入完成了5000多元，同比增长了14%。同时，市政府为了保证劳动者的合法权益，还提高了全市的最低工资标准，每月最少达到1200元。推进工资集体协商制度的建设，到2013年3月份为止，与工会企业签订的协同合同一共达到5000多份，覆盖职工人数40多万人。2012年民生工程方面，财政收入达365亿元，同比增长37.3%。正是公共投入的民生取向，为幸福成都提供了强力支撑。2.社会保障
　　零点研究咨询集团与搜狐网进行的调查显示，社会保障成为影响居民幸福感的重要因素。从2012年以来，成都市的社会保障体系一直在不断完善，力争全面推行城乡居民的医疗保障，扩大社会保险的保险项目，对老年人的养老保险格外注重，尽力完善城乡居民最低生活保障制度建设，同时加大对医疗和城乡扶贫方面的扶持力度。民生十大工程共计153个项目，2012年年底，对民办实事民生工程进行综合验收，市民代表对民生工程目标完成情况的满意度达到94%。据相关部门调查研究，城区的居民参保率高达98%以上，医疗报销的住院报销比率达70%以上。成都市政府还推进了养老服务，全面落实老年人的优待政策，计划建设59个老人社区服务中心。这对成都市建设"幸福成都"有着相当大的意义。正是广泛覆盖的民生工程，为幸福成都奠定了坚实基础。
　　3.人居环境
　　在经济快速发展的同时，成都的生态文明建设亦快马加鞭，将建设"宜人成都"作为建设"美丽中国"的落脚点，通过规划和立法有效保护全市的山、水、田、林等生态系统，坚持走绿色发展道路，打造城景相融、田园相连、山水相依的生态宜居城市。从2012年6月份起，成都市政府开始加强城乡环境的建设和治理，开展了"蓝天、白云，我的家"活动。对于垃圾乱扔、脏水乱倒等行为坚决制止，适当时候采取罚款措施。政府在限制居民一些不文明行为的同时，自身还开展了植树造林、推进城市绿化等活动。最新的一项民生工程就是启动80公里环城生态区建设，构建"六湖八区"生态湖泊水系，力争用几年时间打造规模宏大的大都市湿地景观，为中心城区提供"绿肺"。正是绿色发展的人居环境，为幸福成都塑造了生态本底。
　　4.社会管理
　　在学者邢占军看来，幸福指数是一种执政理念，政府要不断加强和创新社会管理，完备治安防控体系。在2011年，成都市政府通过创建市、区县、镇乡三级治安防控体系，不断扩大农村社区建设的范围，并且制定了《关于加强和规范农村社区建设工作的意见》，以进一步推动新建农村社区的工作。加强维权力度，积极推进建立完善企业职工工资正常增长和支付保障机制，不断提升非公企业、中小企业集体合同签订率，积极保护农民工合法权益。2013年第一季度多次解决了群众来信，群众来访，以及网上信访群众来信等问题，积极组织市领导接待群众，更好地稳定和完善了政府服务体系建设工作。顺利完成成都市各乡镇、街道全部建立便利服务中心的工作。正是包容创新的社会管理，为幸福成都筑起了坚实的后盾。
　　（三）其他原因
　　既能安居，又能乐业，并不能说明成都就是最具幸福感的城市。人情幸福度和城市包容性也是重要的衡量标准。2006年，经广大市民广泛讨论后形成共识的成都城市精神12字中的前4个字就是"和谐包容"。当代著名学者、散文家傅国涌在《南方周末》发表文章《到成都寻找历史》。他在文中说："川人有血性，能包容，接纳外来人口，不排外，因为它本身就是一个移民省份，他们的先人往往都是从湖广等地迁徙过来的。"一个具有浓郁人情味的城市，无疑能给人最直接的幸福感受，而人情味主要取决于一个城市全体市民的公共责任意识和行为。
　　四、小结
　　幸福是一种心理体验，作为重要的非经济因素，它是社会运行状况的"晴雨表"，也是社会发展的"风向标"，历经半个世纪的研究，有关居民幸福感的讨论终于在当代散发出璀璨的光芒，指导着人类的幸福之旅。十八大报告多次提及"人民"和"服务"，向服务型政府转变，是走向现代社会管理的开始。随着我国经济水平的提高，若要进一步提高居民幸福感，政府还必须在百姓心理满足感、家庭生活质量、健康水平、生态环境、基本人权等方面增加公共支出，改善居民的社会环境和综合感受。政府加强和创新社会管理必须在统筹经济发展、民生改善、社会稳定等问题稳步推进，让人民群众享受到更多亲情化管理和人性化服务，安全感、幸福感进一步提升，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，一起创造幸福和美好家园。
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　　（作者单位：云南农业大学经济管理学院）