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　　摘要：中国共产党自从成立以来就高度重视人才问题，一直把人才工作摆在关系到党和国家前途命运的重要位置。本文通过对文献资料的整理和分析，按时间顺序，归纳总结出人才强国战略提出所经历的五个阶段，提炼出我国人才强国战略提出的演变轨迹，归纳其提出过程的特点。

　　关键词：人才 人才强国战略 提出过程 

　　一、问题的提出 

　　作为一个具有悠久历史的大国，中国的现代化及其人员的数量和素质与国家的前途和命运之间有密切的关系。我国人才强国战略的提出是一个渐进的、曲折的发展过程。它是党在正确分析国际和国内形势下，立足我国基本国情，总结历史上的经验教训，在我国经济建设实践中不断摸索出来的。本研究旨在系统回顾与梳理新中国成立60余年来人才强国战略的提出过程及其发展，结合中国特殊的国情和时代背景，探寻其提出的特点。 

　　二、人才强国战略提出过程分析 

　　1.“德才兼备、又红又专”阶段（1949—1956年） 

　　新中国成立以后，百废待兴，党的工作重心发生转移，主要任务是加快社会主义建设，毛泽东同志要求党的领导干部要“德才兼备”、“既要红又要专”、“学习新本领，真正懂得业务，懂得科学和技术”。我党制定了一系列卓有成效的人事政策和方针，培养了一大批人才和技术人才，吸引了大批留学生投身于新中国的建设，在同一时间，我党制定了一系列卓有成效的人事政策和方针，培养了一大批人才和技术人才，吸引了大批留学生投身于新中国的建设，为社会主义建设事业提供人才支持，培育人才的活力。 

　　2.人才政策扭曲阶段（1956-1977年） 

　　人才政策扭曲阶段是从1956年社会主义改造基本完成到1977年“文化大革命”结束。正当我国现代化建设事业轰轰烈烈地进行中，党的主要负责人对国内外形势做出了错误的判断，针对知识分子的政治状况作了不切实际的估计，在知识分子的阶级属性问题上做出错误的判断，导致反右斗争扩大化。到“文化大革命”时期，党的人才政策出现了建国以来最严重的错误，知识分子遭到残酷打击与迫害。与此同时，严重制约了我国的经济、科技、文化事业的发展，同时，严重制约了社会主义建设的推进，人才强国之路刚刚开始就遭遇了重创。此阶段对于人才强国战略的提出造成了巨大的扭曲。 

　　3.“尊重知识、尊重人才”阶段（1978-1992年） 

　　这一阶段从 1978 年全国科学大会到党的十三届四中全会。十一届三中全会以后，党和国家工作的重心重新回到经济建设上来，改革开放和社会主义现代化建设开始实施，各项事业的展开对各类人才数量和质量的需求急剧上升，人才匮乏问题日渐突出。对此，以邓小平为核心的中国共产党第二代领导集体高度重视人才问题，对人才建设进行了深入的思考，在理论和实践中进行了探索与创新，提出了“尊重知识、尊重人才”的重要思想，并在此基础上提出了“三个勇于”、“四化”、“四有新人”的人才标准论，发展教育、优化环境的人才培养论，选贤任能、人尽其才的人才选用论等一系列富有时代特点和中国特色的人才思想，开启了人才工作新局面。 

　　4.“人才资源是第一资源”阶段（1992-2002） 

　　以江泽民同志为中心的中央领导集体根据时代发展的新需要，提出了“人才资源是第一资源”的重要思想，人才被认为是国家发展最重要的资源，确立了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针。并基于该方针上，确定了“四个统一”的人才标准、“五个成为”的人才培养机制、五条新标准的人才甄选机制和市场化的人才配置方法。值得注意的是，江泽民在国家战略层面的首次正式提出了人才强国战略，从而为新时期人才强国战略重要地位的提升和体系的发展做出了巨大贡献。 

　　5.人才强国战略阶段（2002年至今） 

　　人才强国战略是在国家人才战略的基础上提出来的。2002年5月，中共中央、国务院制定并下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》，首次提出了“实施人才强国战略”，并明确提出，“走人才强国之路，是增强我国综合国力和国际竞争力，实现中华民族伟大复兴的战略选择。”这里，国家的人才战略，明确人才强国、人才发展战略和工作上升到国家战略高度，以适应当前形势的发展需要，具有功在当代、利在千秋的历史意义。《纲要》是第一个全面的人才队伍建设规划，也是中国国情与国民经济的战略相适应的人才战略规划，是实施人才战略的第一阶段。 

　　三、人才强国战略提出过程的特点总结 

　　通过人才强国战略提出过程的以上梳理，分析提出过程的所有阶段，提炼出我国人才强国战略的演变轨迹，归纳其提出过程的特点。 

　　1.人才强国战略的提出是“几届中央领导兴国、强国理念的一脉相承和与时俱进”的过程 

　　从以上五个阶段对人才战略的阐述，不难发现人才战略“是几届中央领导兴国、强国的思想一脉相承、与时俱进”，而不是简单的重复，但继承前者精华的本质，不断深入探讨的理论创新和实践，不断发展和超越，社会主义中国人才理论有了一个新的阶段。 

　　首先，以毛泽东为核心的中央领导集体，提出“德才兼备、又红又专”人才战略，开展新时期人才战略的筹备与酝酿工作，继承和调整了旧中国的人才资源，也为我国后期的人才工作奠定了基础。其次，以邓小平为中心的中央领导人，提出“尊重知识，尊重人才”的重要思想，创建了“尊重知识，尊重人才”的人才战略体系，开创了新时期人才战略的局面。再次，以江泽民为核心的中央领导集体，在“尊重知识，尊重人才”人才战略的基础上，把人才工作与治党治国紧密联系在一起，进一步提出“人才是第一资源”的论断。 

　　国以才立，政以才治，业以才兴。 进入21世纪，党中央、国务院高瞻远瞩，提出了大力实施人才强国战略，以习近平为核心的新一届中央领导集体，在继承“人才是第一资源”人才战略的基础上，在国家战略的层面上发展并完善了人才强国战略体系，将这一战略发展到了一个崭新的高度。这顺应了抓住重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的要求，顺应了增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求，对增强我国的综合国力和国际竞争力必将产生十分深远的影响。从最初“尊重知识、尊重人才”口号的提出，到深刻认识到“人才资源是第一资源”，再到把实施人才强国战略作为新世纪新阶段我国的根本任务，充分反映出我们党在人才问题上的一脉相承，与时俱进。 

　　2.人才战略需要保持连贯性 

　　古往今来，我们会发现往往能取得一些成绩的时候，就是尊重人才的时候；而我们惨遭失败的时候，就是我们忽视人才的时候。同样，对知识和人才的嘲弄，也曾让我们党付出了惨重的代价。 由于在20世纪50年代后期对知识分子的认识偏差，以及“文化大革命”对知识分子的严重迫害，给党和国家造成了巨大的损失。这是我们在社会曲折发展中为“人才问题”付出的不应该付出的沉重的代价。这也从另一个侧面告诉我们：党的正确的路线、方针、政策的制定和实施，需要大量高素质的人才，在党的正确路线、方针的实施过程中，更需要一大批高素质的人才作为智力支持和保证。否则，再好的路线方针和政策在执行过程中也会走形变样，使革命和建设事业遭受损失。所以说，要保持人才战略的连贯性，重视人才及其作用，以免重蹈覆辙。历史的教训必须谨记：忽视人才及其作用，将导致科学经济发展的停滞和灾难，社会进步事业将严重受损，甚至影响中国社会主义现代化建设事业的全局。 

　　参考文献 

　　[1]毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：277 

　　[2]胡雪梅.人才是科学发展第一资源[M].中国人才，2012：20 

　　[3]周振林等.党的知识分子理论和实践[J].理论探讨，1980（01）：35 

　　[4]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：380 

　　[5]江泽民文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，2006：17 

　　[6]胡跃福.解读人才强国战略[M].湖南社会科学，2004：25 

　　[7]李昆明.大国策——通向大国之路的中国人才发展战略[M].北京：华文出版社，2009：20