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　　一、高校社科界的重大使命与发展机遇

　　中国高等学校哲学社会科学担负了四大历史使命：服务决策、传承文明、创新理论、咨政育人。党中央明确提出建设中国特色新型智库的任务，这为高校哲学社会科学界发挥服务决策、咨政育人作用，在高校特别是名牌大学建设中国特色新型智库，迎来新的发展机遇。

　　２０１３年５月３０日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在教育部主持召开“繁荣发展高校哲学社会科学推动中国特色新型智库建设”座谈会，参加会议人员有教育部负责人、教育部社会科学委员会主任、副主任委员、部分专家学者、首批“２０１１计划”协同创新中心（社会科学）、部分人文社科重点研究基地和科研机构负责人。刘延东同志首先传达习近平同志关于推动中国特色新型智库建设的批示。从历史梳理的角度介绍了邓小平、江泽民关于建设智库的论述，党的十七大报告提出“繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用，推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界”，党的十八大报告提出了“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度”的新要求。这也充分反映了中国决策机制越来越科学化、民主化、制度化，不仅大大地增强了决策的信息透明度，还扩大了决策的社会参与度，同时这也表明决策所需要的重要信息、专业化知识、国际经验、政策评估等方面的需求与日俱增。

　　刘延东强调，要深入贯彻落实党的十八大精神和中央领导同志有关要求，充分发挥高校学科齐全、人才密集的优势，繁荣发展高校哲学社会科学，为建设中国特色新型智库作出贡献。

　　在这次会议上，有八位专家学者围绕会议主题作了发言，结合工作实际，提出了许多有见地的意见和建议。专家学者们认为，建设中国特色新型智库，是高校义不容辞的重要责任，高校哲学社会学工作者要增强责任感和使命感，聚焦重大问题，服务国家战略，深入开展应用对策研究，积极建言献策，为全面推进小康社会建设，增强国家软实力，提高党和国家决策科学化水平，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

　　二、为什么要建设中国特色新型智库

　　从国际竞争看，不止是经济竞争、市场竞争、科技竞争，还包括思想竞争、文化竞争、话语权竞争。中国不缺硬实力，但是还缺少软实力，尤其是缺少国际舆论话语权、国际学术影响力。例如中国能不能可持续发展？“中国崩溃论”已经没有太多的市场，但是对中国到底是什么仍有许多“奇谈怪论”，是国家资本主义？是市场经济加威权制？是不是民主国家？中国制度是不是有优势？本质上对中国道路、中国制度的不同看法，如何从学理上阐述？刘延东同志认为，中国缺少有全球影响力的中国智库。那么我们怎么才能跨越发展，早日登上“世界舞台”，与他们“同台比武”。我们如何在中国问题上有更大的发言权（即“中国声音”），在世界的重大问题上有“中国主张”或“中国议案”。

　　从国内发展需求看，当前是各类矛盾凸显期，各种思想观点交锋期，“无奇不有”的社会现象，“五花八门”的社会思潮，各方都在争夺“国内话语权”。社会需要大学智库提供准确信息，提供专业知识，提供正确观点，提供深刻思想。那么，我们怎么看待这些社会现象？我们又怎样引导社会舆论？《光明日报》评论部邀请我开辟“胡鞍钢专栏”，就是为了在主流媒体发表主流观点，引导社会舆论。

　　从党和国家决策需求看，对智库需求与日俱增，我们如何及时、适时提供战略思路、政策建议，更具有指导性、战略性、针对性和可操作性。

　　刘延东同志指出，建设中国特色新型智库是服务党和政府科学民主决策、破解发展难题的迫切需要，对于坚持和发展中国特色社会主义、提升国家软实力、全面建成小康社会具有重要意义。

　　刘延东同志强调，高校作为我国哲学社会科学事业的生力军和各学科人才聚集的高地，是建设中国特色新型智库的重要力量，要以服务决策为导向，以提升能力为核心，以改革创新为动力，以哲学社会科学繁荣发展为依托，努力打造一批在国内外具有重要影响的高端智库。这里我想强调的是：的确要搞清楚，我们要打造的不是一般的智库，而是高端智库；也不是仅有国内影响的智库，而是有国内外重要影响的智库。

　　对清华大学而言，要建立世界一流大学，必须要有世界一流智库，或者说，世界一流智库是世界一流大学的重要标志。根据英国《泰晤士报高等教育副刊》２０１３世界大学排名，清华大学位居世界第５２位。

　　实际上从第三方的评估来看，清华大学已经属于世界一流大学，但是根据美国宾夕法尼亚大学智库与公民社会项目组年初发布的《２０１２年全球智库年度报告》，中国社会科学院在世界排名第１７位，在中国大学智库中，只有北京大学国际战略研究中心在世界排名第６３位。尽管这一排名有许多缺陷，但是也反映了清华大学虽有众多的智库，却未进入国际智库视野，更谈不上在世界的排名。

　　尽管从总体上看，我们不如世界一流智库，但是，在中国问题研究上，千万不要迷信西方的智库，我们作为他们的竞争对手，看得比较清楚，他们对中国的判断和未来的预测，常常是一错再错、错误百出。例如，以最著名的美国大西洋理事会为例，他们受美国国家情报委员会委托主持长达二十年时间的全球趋势研究，２００４年１２月发表《全球趋势２０２０：绘制全球报告》的预测表明：到２０２０年中国国内产出总值将超过单个西方经济强国（除美国之外）。２００８年１１月，该委员会发表《全球趋势２０２５：转型的世界》该报告中的综合国力为ＧＤＰ、国防支出、人口以及技术四大类战略资源占全球比重的加权平均。该预测认为该报告是根据四大类２５个要点所作的综合排名。这包括：１、资源指标，包括机构人才数量、经费、关系网质量可靠性、资源调动能力等７项；２、效用指标，包括声誉、媒体文献引用数量和质量、学术水平等６项；３、输出指标，包括政策成果、出版成果、媒体成果、会议成果、人才成果等５项；４、影响力指标，包括决策团体影响力、政党影响力、媒介网络影响力等７项。

　　美国的综合国力占世界比重将从２００５年世界的四分之一下降到２０２５年的２２％，略有下降，而中国则从２００５年的１１％上升到２０２５年１４％，略有上升。这意味着美国综合国力相当于中国的相对差距从２．２７倍缩小至１．５７倍。该报告再次预测：如按目前态势发展下去，中国到２０２５年将成为世界第二大经济体。

　　实际上，２０１０年中国ＧＤＰ就超过了日本，成为世界第二大经济体，比该报告的预测提前了１５年。从２００２年我们就开始持续地研究中美综合国力，采用八大类战略性资源、１８项主要指标，我们的研究结果表明，１９９０年，美国综合国力相当于中国的４．３２倍，到２０００年缩小为２．７５倍；到２０１０年进一步缩小为１．２２倍。

　　在智库建设上，我主张要讲究“名”，所谓“名正言顺”。但我们不能徒有虚名，要讲究实效，有些“名”，其实是“盛名之下，其实难副”，“中看不中用”，更经不起实践检验、历史检验。作为后来者，我们的确需要学习西方智库，还要追赶西方智库，更要超越西方智库。即使超越了西方智库，我们也不必骄傲自满，仍然要向对手学习，更重要的是要勇于与对手进行知识竞争、国际话语权竞争。

　　三、什么是中国特色新型智库

　　什么是智者呢？公元前５世纪前智者泛指聪明并具有某种知识技能的人，后来自然科学家、诗人、音乐家乃至政治家，也被称为智者。换言之，智者就是有智谋或智慧过人的人。经济学大师马歇尔曾说过，经济学家应该有“热情的心灵，冷静的大脑”。应当说，经济学家是智者之一，根据马歇尔的提法，至少有两个基本要素：一是有过人的追求和激情，二是有过人的知识和智慧。两者缺一不可，前者是热爱它，后者是擅长它。推而广之，无论你是做什么，只要你始终既热爱又擅长，你就会成为某一方面的智者。这里“始终如一”是关键，当然成为智者最难的是“始终如一”。

　　所谓智库顾名思义就是智者之库，即智者集聚之处。我们国情研究院应当是国家智者集聚之地，思国家之所思，想国家之所想，急国家之所急。所以在国内，我们是“国家智库”，不是“私人智库”；在国际上，我们是“中国智库”，不是“美国智库”，自觉代表中国核心利益，自主发出中国话语权。

　　智库也是思想库。什么是思想库？它是一种特殊的生产知识和思想的组织。因此，创新主意、创新理念、创新思想是思想库最重要的产出。我们的研究就是要将中国发展和变革的实践条理化、系统化、理论化。