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国家电影公共服务体系建设的实践与思考(2)

时间:2015-10-20 11:02 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:刘汉文,王賛姝 点击次数:


  2、面向少数民族的电影公共服务
  我国有55个少数民族,有155个民族自治地方,其中自治区5个、自治州30个、自治县(旗)117个,合计面积占我国总面积的64.3%?。辽阔的少数民族区域使得民族语电影承载着"使祖国的电影事业更好地为少数民族人民服务"的重要使命。面向少数民族的电影公共服务包括民族语言译制、民族区域电影放映基础设施建设以及民族电影创作等几个方面。
  在少数民族语言译制方面,中央财政每年给予少数民族语言广播影视节目译制制作经费补助,加强藏、蒙、维、哈、朝等少数民族语言广播影视节目译制制作设备配备,提高少数民族语言译制制作水平。目前,我国有包括四川省凉山州民族电影译制中心、甘肃民族语译制中心、青海省民族语影视译制中心、云南省少数民族语电影译制中心、内蒙古民族语电影译制中心等11个少数民族语言译制中心。2014年,中影译制中心共计从电影局接收国际乐效?234部,联系片方收集国际乐效62部,其中票房过千万影片28部、买断片3部、纪录片2部;从数字中心接收参考画面218部,以供各译制中心开展译制活动。目前,中影译制中心共计制作完成565部可供译制影片素材。截至2014年11月30日,可供译制影片110部,其中故事片78部(含票房过千万影片17部)、进口买断片2部、科教片28部、纪录片2部。各中心完成译制影片数量1266部次,少数民族语译制电影放映达192699场,均超过2013年的数量?。少数民族语电影数字化译制已经走过整整5年,无论是人员、硬件、业务上均有所提升。
  在少数民族电影创作方面,2013年国家启动中国少数民族电影工程,旨在为每一个少数民族拍摄至少一部电影,同时填补20多个少数民族没有本民族题材电影的空白。据了解,到目前为止,中美日合作拍摄的影片《成吉思汗宝藏》、新疆题材影片《楼兰》、侗族题材影片《侗族大歌》均已展映,反映满族文化大师的《启功》成为第五届北京国际电影节民族电影展的开幕影片。与此同时,由北京国际电影节民族电影展组委会、中国少数民族作家学会等单位联合启动的"中国少数民族题材影视剧本遴选"活动,为继续扶持少数民族作家和少数民族题材优秀影视作品而努力。
  与此同时,各地也纷纷通过一系列举措支持面向少数民族群体的电影公共服务。其中,2015年在北京举办的"中国民族题材纪录片回顾展"吸引了近百部具有历史纵深性的涵盖各种民族题材纪录片参展,最终,《犴达罕》《难产的社头》《耶什格岔的春天》等3部影片分获金、银、铜奖,更好地引导社会关注少数民族群体。新疆天山电影制片厂从2002年4月1日起,恢复事业单位建制,为更好地履行少数民族地区电影公共服务职能做出了很大贡献。
  面向少数民族群体的电影公共服务在向人们提供感官娱乐、精神审美的同时,也在不知不觉间传递着自己民族的先进文化,潜移默化中影响着人们的价值观、精神状态、人生态度等。其不仅丰富了广大少数民族群众的生活,更重要的是,传播了先进文化,提高了少数民族地区的科技文化水平,实现了民族平等。
  3、面向未成年人的电影公共服务
  据统计,我国未成年人占总人口数的1/5,这也就意味着我国有2亿多观众可以成为电影市场的细分受众。在《中国人民共和国未成年人保护法》(2012年修订)第三十二条规定:国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、科学家、艺术家及其他公民,创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门以未成年人为对象的图书、报刊、音像制品等出版物,国家给予扶持。"?从国家政策、法律角度显示出了对于未成年人电影公共服务的关注。"十二五"时期,公共文化体育服务国家基本标准规定,每学期中小学生观看两部爱国主义教育影片,由地方政府负责,中央财政适当补助。《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中提出:积极开展面向未成年人的公益性文化艺术培训服务、展演和科技普及活动、向中小学生推荐优秀影片、指导互联网网站、互联网文化企业等开发制作有利于青少年身心健康的优秀作品等具体落实措施的要求。全国各地每年组织多场爱国主义电影放映,其中四川省乐山市针对中小学生每年放映约900场,观影人次约15万。在此基础上,2014年乐山市财政出资20万元,开展电影征文活动和电影知识竞赛,引导学生关注电影、热爱电影。此外,针对交通不便的留守学生,乐山市每年协调财政、教育和文化部门资金,开展用流动放映车和充气大棚到农村学校集中放映200多场电影等活动。
  2014年,教育部与国家新闻出版广电总局在京签署《关于"全国校园电影院线"会商备忘录》,启动建设全国校园电影院线,目标是经过3至5年的努力,在高校建设6000块银幕,主要覆盖大学校园并辐射中小学,使之成为加强社会主义核心价值观教育,推进校园文化建设的重要平台。?特别值得关注的是,成立于2007年的二十一世纪校园电影院线在2014年全年放映电影数量达到近5000场次,观影人数突破250万人次。在此基础上,二十一世纪校园电影院线相继承办了电影《人间小团圆》《分手大师》《亲爱的》《撒娇女人最好命》等多部影片的校园首映及点映活动,成为了电影宣发中不可或缺的重要营销环节?。
  此外,中国儿童少年电影学会、中华爱子影视教育促进会、中国电影家协会儿童电影工作委员会等行业组织也先后成立,为未成年人电影公共服务注人活力,进一步推动和完善了未成年人电影公共服务体系建设。
  4、面向老年人的电影公共服务
  截至2014年底,我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿,占总人口的15.5%?。据预测,本世纪中叶,我国老年人口数量将达到峰值,超过4亿,这也意味着每3人中就会有一个老年人。根据联合国定义,当一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的比重超过10%,或65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时,通常认为这个国家进人老龄化。在"白发浪潮"下,我国将很快进人老龄化社会,因此,面向老年人的电影公共服务显得尤为重要。
  各地方纷纷出台多项举措让包含老年人在内的社会弱势群体走进影院,为他们分享文化发展的成果提供了可能性。2013年,四川省乐山市将国营单厅的银河电影院改造成"百姓影院",借鉴城市公交惠民经验,让70周岁以上老人、残疾人、省部级劳模等免费观影,低收人者可以院线最低票价五折优惠观影。此外,该市每年在九九重阳节等重大节日,在全市11个区县的敬老院放映约40场公益电影。杭州市在2013年启动电影惠民工程之老年人优惠观影试点活动,截至2013年底,在杭州多家影院开设老年人优惠观影专窗,在非节假日的周一到周五下午5点前,老年人可以在这些专设窗口买到10元低价票观看影院当季电影。2015年,杭州舟山影城向全市年满60周岁以上的市民免费发放了200张"阳光电影卡"。领到该卡的市民可以在舟山影城免费观看上午场电影(特殊分账大片、3D影片和法定节假日除外),每卡总共可以观看6场。
  这些做法"以文化人",用包容、关怀的心态实现电影公共服务,为不断加剧的老龄化社会矛盾减轻了精神上的负担,对促进社会和谐、稳定具有重要作用。
  5、面向农民工群体的电影公共服务
  近年来,随着城市化进程的加快,2014年,我国农民工总量为27395万人,比上年增长1.9%。其中,外出农民工16821万人,增长1.3%;本地农民工10574万人,增长2.8%?。农民工是城市的建设者、贡献者,同时也应是城市的受益者。然而,农民工业余生活普遍匮乏,精神文化需求得不到满足,因此,面向农民工群体的电影公共服务显得尤为重要。
  在面向农民工的电影公共服务中,有失败的案例,也有成功的探索。例如,洛阳市洛龙区电影公司于2005年成立"农民工电影倶乐部",每晚两部电影收费1元,在当时得到了非常积极的响应。然而,三年之后,这样的农民工电影放映机制自行解体,究其原因,主要是公益在商业化利益的驱动下难以为继,需要更多市场商业化与公益相结合的运作方式,才能实现二者之间的平衡。
  较为成功的案例是2009年12月,中影集团与全国总工会并就筹建农民工数字院线和开拓农民工放映市场达成了一致,采取"当地工会资助一点、用工单位出一点、广告企业投一点和院线公司筹一点"的运作方式,让优秀国产新影片"驻广场、送工地、进住地",做强农民工放映市场。此外,多地通过政府、企业、个人三方出资的方式,降低农民工看电影的成本。2014年,珠影集团网络公司(民营)与中国电信合作,成立了面向农民工服务的商业化运营放映公司,公司提供放映场所,广告商提供放映补贴,较好地解决了面向农民工电影公共服务的"商业与公益"问题。
  除企业之外,各级宣传文化及电影主管部门也聚集社区、工地、厂矿等,纷纷举办各种形式的农民工电影放映活动。2010年9月,上海市文广局、市总工会联合开展"同在阳光下"上海农民工假日免费电影专场放映活动,已经分别在十一、元旦假期成功举行三次放映活动,共播放约150场电影,观影人次约25万人。随后,宁夏、青海等省也纷纷举办农民工电影周活动,取得良好的反响。2014年,宁夏自治区为全区农民工和低收人者放映电影;四川省乐山市针对进城务工人员开展广场放映,每周末在城区19个广场进行专场电影放映,2014年放映量达700余场,目前正在此基础上再筹建31个"全国特色文化广场"四川省成都市采用政府购买方式,利用上午非黄金时间段为城市低保人群、农民工等放映电影。2014年,在最受欢迎的区政府民生实事调查中,广东省深圳市龙岗区公益电影以94.2分名列第一。据了解,从1997年开始,龙岗公益电影放映活动已开展了18年,惠及人群逾280万,公益慰问电影惠及龙岗中心城及全区各街道、社区文化广场和部分大中型工厂、工业区、军营等,深受群众喜爱,龙岗公益电影的现状得到了广泛的肯定。与此同时,"让农民工能够按照自己的想法去选择影片"的想法也在逐步实现,更好地让面向农民工的电影公共服务之路走得更远。

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