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　　【摘要】食品安全是一项关系到全人类健康的重要的公共卫生问题。通过收集相关的文献资料分析了影响我国食品安全体系完善的主要原因，并提出了相应的解决方法和建议，如如何进一步完善食品安全监管体系，加强法制建设。美国是世界上食品安全级别最高的国家之一，这和美国政府重视食品安全工作的传统、分工协作的食品安全体系有关。本文重点讨论了中国的食品安全体系的分析与发达国家方差分析。

　　【关键词】食品安全；体系；比较

　　1、美国食品安全体系特点

　　1.1系统整体性

　　根据食品安全法的，负责的部门分类，根据各自的职责，制定技术标准，对食品安全法规。美国食品安全的法律和技术标准，涉及到食品安全，品种，覆盖面广的各个领域。

　　1.2灵活性

　　通常情况下，为了实现管理目标，首先将草拟的法律，然后，根据一个相应的法规或标准。但出现的新技术和新产品或建立新的健康的危害，以及法律没有针对性，监管机构的条款，可先制定或修订法规和标准。由于这种变化是发生在管理和技术水平，系统的法规和标准，修订容易开展。"美国联邦法规经典"（CFR）版本一年，每年进行更改。

　　1.3公开和透明

　　美国食品安全的法律和技术标准，从项目，制定，发布总是公开和透明的。商家，消费者可以积极参与，充分表达自己的意见。欢迎自由利用现代信息系统，并完全获得相关信息和文字。这种公开和透明的系统相关的法律保障。

　　1.4科学性

　　美国食品安全法规和技术标准体系制定基于科学依据的，特别是基于WTO和CAC，以科学为基础的"风险分析"，成为美国食品安全决策和立法基础的要求。

　　美国食品安全系统管理机构是基于一个强大的，灵活的，以科学为基础的法律和公司负责生产安全的食品责任。粮食安全是一个概念的全过程，在这个过程中对每个学科的各个方面都有其相应的责任，不论主体本身的性质，也就是说，无论是政府或私营部门应负责其相应的责任。负责对食品安全法规的联邦行政部门：健康食品和药物管理局（FDA），农业部食品安全检验局（FSIS）和动植物卫生检验局（APHIS）教育部部，环境保护署（EPA）。食品和药物管理局（FDA），负责肉类和家禽产品，除了国内和进口食品安全和动物法规和标准的中兽药最高残留限量的发展，美国农业部（USDA）食品安全署和肉类和家禽食品安全检验局（FSIS）动物和植物健康检验局（APHIS），负责的，被授权监督执行联邦食用动物产品安全法规，美国环境保护署（EPA负责新农药和毒药饮用水，垃圾和其他方面的安全，环保化学品制定了农药残留限量标准及相关法规，美国食品安全体系建立了较为完善的法律和强有力的企业支持，这将是政府职能与业务紧密结合的食品安全系统，健康的食品和药物管理局（FDA），农业部食品安全和检验局（FSIS），动植物健康检验局（APHIS）和粮食部部的主要职责检验规则，包装，储存管理局（CIPSS）和环境保护署（EPA）等这些部门。联邦政府负责食品安全的协调与合作，相互补充和相互依存的的角色，再加上适当的州和地方政府间的合作关系，提供全面而有效的食品安全体系，多年来，食品安全管理体系的实施，美国食品安全具有很高的公众信任程度。

　　2、中国的食品安全体系特点

　　2.1部门行政，立法和司法权的分离

　　工作公开透明，基于科学的决策，在美国宪法中的公众广泛参与，这给政府的行政，立法，司法，国家食品安全体系在国家行政，立法和司法机构的不同职责食品安全系统，各自承担相应的责任。为了确保粮食安全，国会颁布有关法律，审查和制定部门制定的法律和法规；国会还授权执法，食品安全执法部门强行规范列或修订相关法规来执行这些法律。司法机关的执法行动，打击，监管政策和法规工作或一些纠纷给出一个公正的裁决。美国法律，总统令和行政命令，以形成一个完整的系统的法律和法规，以确保公开，透明。

　　2.2严格的，灵活的，以科学为基础的联邦和各州的法律

　　这些联邦和各州的法律规定，食品行业的生产安全食品的法定职责。联邦，州和地方政府用法律来管理食品及食品加工，熊互补的内部和独立的责任。

　　2.3基于以下指导原则，建立食品安全体系

　　只有安全和健康的食物，以进入市场，制定以科学为基础的食品安全法律和法规，政府已经强制执法的职责；供应商，制造商，分销商，进口商及其他相关人员应当遵守的规定，否则将予以处罚；法规制定过程是透明的，公众可广泛参与。

　　2.4预防和科学的风险分析

　　预防和决策，以科学为基础的风险分析的重要依据美国食品安全政策，长期以来一直是美国食品安全政策和决策的重要基础。政府机构，通过合作和协商到其他科学家规则制定提供技术和科学方面的推荐方案；通过合作与国际组织，如食品法典委员会，世界卫生组织，粮农组织和其他方面的合作解决技术难题，迫切的问题，食品专家安全事件等；强调食品病原菌的早期预警系统，技术发展的基础上制定法规，更新自己的知识和消费者保护法规和准则的授权机构需要进行修改。美国的食品安全体系，通过研究发现，该系统是基于一个灵活，功能强大的，全面的，以科学为基础的法律和法规的基础上，立法，执法和监督部门履行自己的职责，对食品生产，包装，储存和进口各个环节要严格，全面的监测，紧密协调。