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简论摆正非领导职务人员工作心态的思考
时间：2013-08-06 16:49 文章来源：http://www.lunwenbuluo.com 作者：杨志标 点击次数：
一、非领导职务人员产生的成因
1978年重建检察院以来，特别是1983年9月3日生效的《中华人民共和国检察院组织法》和2002年1月1日起实施的《中华人民共和国检察官法》，检察队伍一年比一年壮大，检察事业一年胜过一年，工作成绩也一年大于一年。成绩的取得是与全体检察干警共同努力分不开的，队伍的壮大也与检察事业的发展分不开的。论文发表诚然，作为一支检察检察院的队伍同样也是队伍在不断壮大、事业在不断发展和工作成绩不断积累。身为一名从事检察院工作30多年的干警，看着检察队伍的不断壮大，必然对队伍人员结构有着深刻的了解。因此，笔者认为：一个基层检察院队伍中，干警的法律职称无非就是书记员、助理检察员、检察员和检察长，还有，在检察官行列中再划分不同级别的检察官，在司法警察行列中再划分不同级别的警衔而已。那么，干警中行政职务（级别）划分无非就是科员、正副科长（含正副主任、正副队长）、反贪反渎局的正副局长、专职检委会委员，以及由正副检察长、纪检组长、政工办主任等党组成员组成的领导班子履行各自职责。此外，在干警队伍中还占有一定比例的副主任科员、主任科员、副调研员和调研员等非领导职务人员履行各自职责。这些非领导职务人员，大部分都是通过提拔任命而享受正副科级和正副处级待遇的，而小部分的正副科员和正副调研员，是随着年龄增大和竞争上岗不成等因素，从领导实职改任非职而已。
二、非领导职务人员当前存在的工作心态
非领导职务人员顾名思义就是一名非领导工作者，从领导与被领导的关系来讲就是充当一名被领导的角色，只不过是享受相应的领导级别待遇而已。因此，作为一名非领导职务工作者，不管是从实职改任非职，或者被提拔为非职领导，都是从事非领导岗位工作，不是一名实职领导。诚然，在职的非领导职务人员工作心态，笔者概括为三种工作心态。第一种心态大多数是以“惰性”的行为对待工作，往往认为自己从实职改任非职，从领导班子成员角色转为非职领导，是安全渡过为退休人员，在基层检察院里一般都是任正副调研员。因此，他们在“过渡期”（一般为1-3年）里工作，往往是过得一天就一天，不求上进只求安全过渡，中规中矩，不犯错误，面对交办工作只求完成，不求开拓和效率，不会主动承担工作任务。第二种心态是以一股“拼劲”精神对待工作，具体表现为爱岗敬业，不断进取，出色完成交办工作。这类非领导职务人员在基层检察院里往往是年轻有为，被提拔为正副主任科员。他们当中大部分都是富有工作经验，具有独立完成工作任务，有一定的组织协调能力的人员。在这基础上他们会工作积极主动，听从指挥，服从安排，作风正派，上进心强，开拓进取，配合领导按质按量完成各项工作。第三种心态大部分以“实干”的行为对待工作，具体表现为能发挥主观能动性，对待工作持认真负责态度，言行一致，脚踏实地，自觉配合领导较好地完成各项工作。这部分非领导职务人员在基层检察院里，大部分都是工作多年的主任科员，或者担任中层领导多年提拔为副调研员。他们当中一般都是四高检察官，先后担任过中层正副职，具有丰富的工作经验，工作积极肯干，但年龄偏大，提干机会较小，距退休时间都是7-8年左右。因此，这类非领导职务人员工作心态，普遍认为自己再好的工作业绩也不可能换来提干的结果，虽然他们当中不求名利，但多年的工作经历，练就了工作积极主动的良好习惯，并以良好的检察官形象，做好传、帮、带。爱憎分明，不斤斤计较，自觉履行职责，干出一番无愧于心和无愧于检察事业的工作。
三、非领导职务人员的工作心态产生的原因
（一）认识有偏差
对非领导职务干部如何发挥作用问题存在思想障碍。一是有的单位领导班子对发挥非领导职务干部作用心存顾虑。认为这些干部退二线了，应好好休息，再让干工作，怕被说不关心老同志或对老同志指手划脚，还担心这些同志不接受。还有认为让这些干部继续发挥作用，会干扰自己的工作，增加麻烦。二是一些非领导职务干部对自身发挥作用存在模糊认识。有的缺乏进取精神，认为不在其位、不谋其政，多一事不如少一事，图个清闲自在。三是社会舆论的负面影响。有些人认为非领导职务干部继续发挥作用是多余的，把提建议说成是闲操心，且对这些干部尊重不够，导致部分干部顶不住舆论的压力，不敢大胆开展工作。
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